VI Foro de Alcaldes de la ONU: Las ciudades reclaman una mayor representación en la ONU

El VI Foro de Alcaldes de las Naciones Unidas concluyó en Ginebra tras reunir a representantes de más de 90 ciudades de todo el mundo, incluidas 70 representadas por sus alcaldes o tenientes de alcalde. Esta ha sido la edición más concurrida del Foro hasta la fecha, lo que demuestra su creciente alcance e importancia desde su creación en 2020.

A lo largo de los años, el Foro de Alcaldes de la ONU se ha convertido en lo que los propios alcaldes describen, en el Documento final del foro, como “un organismo eficaz que permita a las ciudades de todo el mundo intercambiar conocimientos, buenas prácticas y soluciones locales, participar en la labor de las Naciones Unidas e impulsar la adaptación de los ODS al ámbito local”. Además, reafirmaron su valor como “un mecanismo escalable para reforzar la colaboración institucional entre la ONU y los gobiernos locales y regionales".

En su discurso de apertura, la alcaldesa de Ginebra y presidenta del Global Cities Hub, Christina Kitsos, destacó el papel singular del Foro: mientras que muchas plataformas permiten a las ciudades intercambiar información entre sí, el Foro de Alcaldes de las Naciones Unidas ofrece un espacio único para que los alcaldes participen en presencia de los Estados, en un marco formal de las Naciones Unidas.

Una plataforma global para las ciudades, con el apoyo del Global Cities Hub

El Global Cities Hub (GCH) se enorgullece de ser socio del Foro de Alcaldes de las Naciones Unidas desde su primera edición. En estrecha colaboración con todas las comisiones económicas regionales de las Naciones Unidas, el GCH contribuye a que los alcaldes de África, Asia y el Pacífico, América Latina y Oriente Medio entablen un diálogo con sus homólogos de la región de la CEPE, reforzando así el alcance y el carácter global del Foro.

Este trabajo cuenta con el apoyo del cantón de Ginebra. En su intervención, Anne Hiltpold, presidenta del cantón de Ginebra, recordó que se habían concedido fondos adicionales al Foro hasta 2029 para apoyar su desarrollo y facilitar la contribución de las ciudades y regiones al desarrollo sostenible.

Soluciones locales para un futuro urbano más sostenible

El Foro de Alcaldes de las Naciones Unidas, que aportó una perspectiva municipal al Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, se centró este año en las ciudades y comunidades sostenibles (ODS 11). Los alcaldes debatieron una amplia gama de prioridades, entre las que se incluyen la movilidad sostenible, la vivienda digna, la planificación inclusiva y la resiliencia urbana, los espacios verdes y la protección del patrimonio cultural y natural.

Los debates pusieron de manifiesto cómo las ciudades están traduciendo los compromisos globales en medidas concretas, entre las que se incluyen:

• Dunkerque, Francia, presentó su experiencia con el transporte público gratuito y sus efectos positivos en los centros urbanos, la inclusión social y la seguridad.
• Saida, Líbano, compartió su ambición de ir más allá de la gestión de crisis medioambientales para avanzar hacia un desarrollo urbano sostenible. Su proyecto de soluciones basadas en la naturaleza tiene como objetivo rehabilitar el río Awali y su ecosistema, al tiempo que se crea un jardín público accesible para la población.
• Windhoek, Namibia, presentó su estrategia de reducción del riesgo de desastres para proteger a los residentes de los asentamientos informales frente a las crecidas repentinas y los incendios.
• Quinta Normal, Chile, presentó “”Ciudad Mapocho», un importante proyecto de vivienda y desarrollo urbano diseñado para fomentar la equidad social y mejorar el acceso de los residentes a los servicios públicos y privados.
• Hulu Selangor, Malasia, destacó su concepto de museo al aire libre, que utiliza murales urbanos para atraer a los visitantes, al tiempo que crea espacios para la reflexión sobre la historia, la cultura y la identidad compartida.

En conjunto, estos ejemplos ilustran cómo los gobiernos locales están respondiendo a diversos retos urbanos al tiempo que impulsan los objetivos de la Agenda 2030.

La innovación como motor de la transformación urbana

La innovación fue otro de los temas centrales del Foro de este año. La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que organizó el Foro, presentó su nueva Premio Ciudad de la Innovación de la OMPI, reconociendo las visiones y los compromisos de tres ciudades: Charleroi (Bélgica); Shanghái (China); y Liverpool (Reino Unido).

Durante una sesión específica, los alcaldes también presentaron enfoques innovadores y tecnologías inteligentes, entre las que se incluyen la monitorización medioambiental, los gemelos digitales y los sistemas de gestión del tráfico. En los debates se destacó la importancia de los ecosistemas de innovación en los que emprendedores, empresas, universidades e instituciones públicas colaboran para desarrollar soluciones a los retos urbanos, como la descarbonización.

Más allá de la sesión plenaria: análisis de temas clave a través de actos paralelos:

Además de las sesiones plenarias, el primer día del Foro se celebraron dos actos paralelos dedicados a la inclusión de las personas con discapacidad y al liderazgo de las mujeres como alcaldesas. El segundo día, el Global Cities Hub organizó tres actos paralelos que se han convertido en una parte habitual del programa del Foro:

• La naturaleza como infraestructura urbana: soluciones locales al calor, las inundaciones y los incendios. En el debate se analizó cómo los enfoques basados en la naturaleza pueden contribuir a reducir las pérdidas humanas y económicas derivadas de los desastres, al tiempo que proporcionan espacios verdes y públicos seguros, inclusivos y accesibles.
• Alcaldes × Organizaciones internacionales: Encuentro de alto nivel. A través de conversaciones en pequeños grupos con la UNDRR, la OMS, la CEPE, la UIT y ONU-Hábitat, los alcaldes obtuvieron información de primera mano sobre el trabajo, las herramientas y las oportunidades que ofrecen estas organizaciones. A su vez, las organizaciones internacionales pudieron conocer directamente de boca de los líderes políticos cuáles son las necesidades, los obstáculos y las prioridades locales.
• Las revisiones locales voluntarias (VLR) como proceso y vía para la implementación. Los participantes analizaron cómo los VLR pueden evolucionar más allá de los meros ejercicios de presentación de informes para convertirse en instrumentos prácticos de acción, inversión y gobernanza multinivel, y cómo se podría reforzar la atención internacional prestada a su aplicación y seguimiento.

Cumbre sobre la Transformación Urbana

El GCH también contribuyó a la Cumbre sobre la Transformación Urbana, organizada por el Foro Económico Mundial (FEM) de forma consecutiva al Foro de Alcaldes de las Naciones Unidas, lo que contribuyó a fomentar sinergias en materia de cuestiones urbanas y a facilitar la participación de los alcaldes. La Cumbre, que reunió a 100 alcaldes, inversores, ejecutivos empresariales, organizaciones internacionales, representantes de la sociedad civil y otras partes interesadas, analizó cómo la infraestructura, la tecnología, la gobernanza y la inversión se entrelazan para determinar la productividad, la resiliencia y el rendimiento económico de las ciudades.

Mirando hacia el futuro: reforzar el papel de las ciudades en la ONU y dar forma a la Agenda Post-2030

El foro concluyó con la aprobación de un documento final transmitiendo un mensaje político claro: los alcaldes reiteraron su llamamiento para reforzar y ampliar el papel del Foro dentro del sistema de las Naciones Unidas y para potenciar la participación de los gobiernos locales y regionales en los procesos intergubernamentales.

Eckart Würzner, alcalde de Heidelberg y presidente del Foro de Alcaldes de las Naciones Unidas, presentó el documento final a los Estados miembros a través del Comité de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenación del Territorio (CUDHLM) de la CEPE. Además, los Estados miembros aprobaron el informe final del Foro de Alcaldes.

Ahora que los Estados están revisando el mandato del Foro, su continuidad y su posicionamiento futuro dentro del sistema de las Naciones Unidas son fundamentales. El GCH insta a los Estados miembros de la CEPE a preservar esta plataforma única y a aprovechar la oportunidad para reforzar su papel en la toma de decisiones multilateral. Las ciudades se encuentran en primera línea frente a numerosos retos globales y son esenciales para cumplir los compromisos mundiales. Aportan experiencia práctica, soluciones innovadoras y un conocimiento directo de las necesidades de la población. Sus voces merecen ocupar un lugar más destacado en la toma de decisiones a nivel internacional.

Este llamamiento es aún más urgente ahora que la comunidad internacional comienza a reflexionar sobre el futuro de la agenda de desarrollo sostenible más allá de 2030. A menos de cuatro años de que finalice el plazo para alcanzar los ODS, cada vez está más claro que el mundo no logrará cumplir sus objetivos. Este fracaso colectivo debe servir también como una oportunidad y un llamamiento para hacer las cosas de otra manera.

Cuando los Estados adoptaron los ODS en 2015, asumieron compromisos ambiciosos. Desde entonces, la experiencia ha demostrado que alcanzar estos objetivos requiere la participación de todos los niveles de gobierno. A medida que van tomando forma los debates sobre la agenda posterior a 2030, las ciudades y los alcaldes deben participar desde el inicio de las negociaciones internacionales, de modo que los objetivos globales puedan desarrollarse de forma colectiva y se basen en las realidades locales.

El Foro de Alcaldes de las Naciones Unidas ofrece una plataforma ideal para este diálogo. Es un espacio en el que las ciudades de todo el mundo pueden expresar sus expectativas respecto a la agenda posterior a 2030 y contribuir a dar forma al marco global que la sucederá. Los alcaldes podrían, por ejemplo, instar a los Estados a adoptar un nuevo principio rector que promueva un enfoque integral de gobierno, garantizando que los Estados trabajen de forma transversal y en estrecha colaboración con los gobiernos locales y regionales para llevar a cabo la próxima agenda de desarrollo sostenible.

El 7.º Foro de Alcaldes de las Naciones Unidas se celebrará los días 4 y 5 de octubre de 2027. La GCH espera seguir colaborando con los alcaldes, todas las comisiones económicas regionales de las Naciones Unidas y otros socios internacionales para reforzar la voz de las ciudades en la toma de decisiones multilateral.