6e Forum des maires des Nations unies : les villes réclament davantage de poids au sein de l'ONU

Le 6e Forum des maires des Nations unies s'est achevé à Genève après avoir réuni des représentants de plus de 90 villes du monde entier, dont 70 étaient représentées par leur maire ou leur adjoint. Il s'agit de l'édition la plus importante du Forum à ce jour, ce qui témoigne de son rayonnement et de son importance croissants depuis sa création en 2020.

Au fil des ans, le Forum des maires des Nations unies est devenu ce que les maires eux-mêmes décrivent, dans le Document final du forum, comme “une instance efficace permettant aux villes du monde entier d'échanger des connaissances, des bonnes pratiques et des solutions locales, de participer aux travaux des Nations unies et de faire progresser la mise en œuvre des ODD au niveau local”. Ils ont également réaffirmé sa valeur en tant que “mécanisme évolutif visant à renforcer la collaboration institutionnelle entre l'ONU et les collectivités locales et régionales".

Dans son allocution d’ouverture, Christina Kitsos, maire de Genève et présidente du Global Cities Hub, a souligné le rôle particulier du Forum : alors que de nombreuses plateformes permettent aux villes d’échanger entre elles, le Forum des maires des Nations unies offre aux maires un espace unique pour dialoguer en présence des États, dans le cadre officiel des Nations unies.

Une plateforme mondiale dédiée aux villes, soutenue par le Global Cities Hub

Le Global Cities Hub (GCH) est un fier partenaire du Forum des maires des Nations unies depuis sa toute première édition. En étroite collaboration avec toutes les commissions économiques régionales des Nations Unies, le GCH contribue à établir un dialogue entre les maires d’Afrique, d’Asie et du Pacifique, d’Amérique latine et du Moyen-Orient, d’une part, et leurs homologues de la région de la CEE-ONU, d’autre part, renforçant ainsi la portée et le caractère mondiaux du Forum.

Ce projet bénéficie du soutien du canton de Genève. Dans son allocution, Anne Hiltpold, présidente du canton de Genève, a rappelé qu’un financement supplémentaire avait été accordé au Forum jusqu’en 2029 afin de soutenir son développement et de faciliter la contribution des villes et des régions au développement durable.

Des solutions locales pour un avenir urbain plus durable

Offrant une perspective urbaine au Forum politique de haut niveau des Nations unies sur le développement durable, le Forum des maires des Nations unies s'est concentré cette année sur les villes et communautés durables (ODD 11). Les maires ont abordé un large éventail de priorités, notamment la mobilité durable, le logement décent, l'aménagement inclusif et la résilience urbaine, les espaces verts, ainsi que la protection du patrimoine culturel et naturel.

Les débats ont montré comment les villes traduisent les engagements mondiaux en actions concrètes, notamment :

• Dunkerque, France, a présenté son expérience en matière de transports publics gratuits et leurs effets positifs sur les centres-villes, l'inclusion sociale et la sécurité.
• Saïda, Liban, a fait part de son ambition d'aller au-delà de la gestion des crises environnementales pour s'orienter vers un développement urbain durable. Son projet de solutions fondées sur la nature vise à réhabiliter la rivière Awali et son écosystème, tout en créant un jardin public accessible à la population.
• Windhoek, Namibie, a présenté sa stratégie de réduction des risques de catastrophe visant à protéger les habitants des quartiers informels contre les crues soudaines et les incendies.
• Quinta Normal, Chili, a présenté “” Ciudad Mapocho », un vaste projet de logement et d'aménagement urbain visant à promouvoir l'équité sociale et à améliorer l'accès des habitants aux services publics et privés.
• Hulu Selangor, Malaisie, a mis en avant son concept de musée en plein air, qui utilise les fresques murales de la ville pour attirer les visiteurs, tout en créant des espaces propices à la réflexion sur l'histoire, la culture et l'identité commune.

Ensemble, ces exemples ont montré comment les collectivités locales relèvent divers défis urbains tout en faisant progresser les objectifs de l'Agenda 2030.

L'innovation, moteur de la transformation urbaine

L'innovation a constitué un autre axe majeur du Forum de cette année. L'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI), qui organisait le Forum, a lancé son nouveau Prix de la ville de l'innovation de l'OMPI, en rendant hommage aux ambitions et aux engagements de trois villes : Charleroi (Belgique), Shanghai (Chine) et Liverpool (Royaume-Uni).

Au cours d'une session dédiée à ce thème, les maires ont également présenté des approches innovantes et des technologies intelligentes, notamment dans les domaines de la surveillance environnementale, des jumeaux numériques et des systèmes de gestion du trafic. Les discussions ont mis en évidence l'importance des écosystèmes d'innovation au sein desquels entrepreneurs, entreprises, universités et institutions publiques collaborent pour développer des solutions aux défis urbains, tels que la décarbonisation.

Au-delà de la séance plénière : approfondir les thèmes clés à travers des événements parallèles :

Parallèlement aux séances plénières, deux événements parallèles ont été consacrés, lors de la première journée du Forum, à l’inclusion des personnes en situation de handicap et au leadership des femmes maires. Le deuxième jour, le Global Cities Hub a organisé trois événements parallèles qui font désormais partie intégrante du programme du Forum :

• La nature comme infrastructure urbaine : des solutions locales pour lutter contre la chaleur, les inondations et les incendies. La discussion a porté sur la manière dont les approches fondées sur la nature peuvent contribuer à réduire les pertes humaines et économiques liées aux catastrophes, tout en offrant des espaces verts et publics sûrs, inclusifs et accessibles.
• Maires × Organisations internationales : rencontre de haut niveau. Au cours de discussions en petits groupes avec l'UNDRR, l'OMS, la CEE-ONU, l'UIT et ONU-Habitat, les maires ont pu se faire une idée concrète du travail, des outils et des opportunités offerts par ces organisations. De leur côté, les organisations internationales ont pu entendre directement les dirigeants politiques s'exprimer sur les besoins, les obstacles et les priorités au niveau local.
• Les examens locaux volontaires (VLR) en tant que processus et voie menant à la mise en œuvre. Les participants ont examiné comment les VLR pouvaient évoluer au-delà de simples exercices de compte rendu pour devenir des outils concrets d'action, d'investissement et de gouvernance à plusieurs niveaux, et comment l'attention internationale portée à leur mise en œuvre et à leur suivi pourrait être renforcée.

Sommet sur la transformation urbaine

Le GCH a également contribué à la Sommet sur la transformation urbaine, organisé par le Forum économique mondial (FEM) en marge du Forum des maires des Nations unies, a contribué à favoriser les synergies sur les questions urbaines et à faciliter la participation des maires. Réunissant 100 maires, investisseurs, dirigeants d’entreprise, organisations internationales, représentants de la société civile et autres parties prenantes, le Sommet a examiné comment les infrastructures, la technologie, la gouvernance et l’investissement s’articulent pour façonner la productivité, la résilience et la performance économique des villes.

Perspectives d'avenir : renforcer le rôle des villes au sein des Nations unies et façonner l'Agenda pour l'après-2030

Le Forum s'est achevé par l'adoption d'un document final transmettant un message politique clair : les maires ont réitéré leur appel en faveur d'un renforcement et d'un élargissement du rôle du Forum au sein du système des Nations unies, ainsi que d'une participation accrue des collectivités locales et régionales aux processus intergouvernementaux.

Eckart Würzner, maire de Heidelberg et président du Forum des maires des Nations unies, a présenté le document final aux États membres par l’intermédiaire du Comité du développement urbain, du logement et de l’aménagement du territoire (CUDHLM) de la CEE-ONU. Par ailleurs, les États membres ont adopté le rapport final du Forum des maires.

Alors que les États réexaminent le mandat du Forum, il est essentiel d’assurer sa pérennité et de définir son positionnement futur au sein du système des Nations unies. Le GCH appelle les États membres de la CEE-ONU à préserver cette plateforme unique et à saisir l’occasion de renforcer son rôle dans la prise de décision multilatérale. Les villes sont en première ligne face à de nombreux défis mondiaux et jouent un rôle essentiel dans la mise en œuvre des engagements internationaux. Elles apportent une expérience concrète, des solutions innovantes et une compréhension directe des besoins des citoyens. Leurs voix méritent d’occuper une place plus importante dans le processus décisionnel international.

Cet appel est d’autant plus urgent que la communauté internationale commence à réfléchir à l’avenir du programme de développement durable au-delà de 2030. À moins de quatre ans de l’échéance fixée pour la réalisation des ODD, il apparaît de plus en plus clairement que le monde ne parviendra pas à atteindre ses objectifs. Cet échec collectif doit également être considéré comme une opportunité et un appel à changer de cap.

Lorsque les États ont adopté les ODD en 2015, ils ont pris des engagements ambitieux. L'expérience a depuis démontré que la réalisation de ces objectifs nécessite l'implication de tous les niveaux de pouvoir. Alors que les discussions sur l'agenda pour l'après-2030 prennent forme, les villes et les maires doivent être associés dès le début des négociations internationales, afin que les objectifs mondiaux puissent être élaborés collectivement et ancrés dans les réalités locales.

Le Forum des maires des Nations unies offre une tribune idéale pour ce dialogue. C’est un lieu où les villes du monde entier peuvent exprimer leurs attentes concernant l’agenda post-2030 et contribuer à définir le cadre mondial qui en découlera. Les maires pourraient, par exemple, appeler les États à adopter un nouveau principe directeur favorisant une approche pangouvernementale, garantissant ainsi que les États travaillent de manière transversale et en étroite coopération avec les collectivités locales et régionales pour mettre en œuvre le prochain programme de développement durable.

Le 7e Forum des maires des Nations unies se tiendra les 4 et 5 octobre 2027. Le GCH se réjouit de poursuivre sa collaboration avec les maires, l’ensemble des commissions économiques régionales des Nations unies et d’autres partenaires internationaux afin de renforcer la place des villes dans les processus décisionnels multilatéraux.