El 23 de abril de 2026, el Global Cities Hub (GCH) participó en la 2nd Mesa redonda de expertos de Bolonia sobre “Gobiernos locales y regionales en el Examen Periódico Universal: Datos, herramientas digitales y gobernanza multinivel”, celebrado en Bolonia, Italia. El evento reunió a representantes de Estados, gobiernos locales y regionales (GLR), organizaciones internacionales, académicos, ONG y expertos en datos para avanzar en los debates sobre el papel de las autoridades subnacionales en el Examen Periódico Universal (EPU).
Coorganizado por la Centro de Derechos Humanos de Ginebra, de la Universidad de Bolonia e Italia, la mesa redonda se basó en una 1st Reunión de Bolonia en 2024, centrada en los Mecanismos Nacionales de Aplicación, Presentación de Informes y Seguimiento (MNIRF), la recopilación de datos y los GLR. La participación del GCH en estas mesas redondas forma parte de los esfuerzos en curso, iniciados en 2021 por el GCH y sus socios (el Geneva Human Rights Hub, UPR-Info, la Friedrich-Ebert-Stiftung, la OACDH y ONU-Hábitat) para fortalecer la participación de los GLR en el EPU. Estos esfuerzos condujeron, en particular, a la publicación de un documento de orientación esbozando puntos de entrada y recomendaciones tanto para los Estados como para los GLR.
Del reconocimiento normativo a las soluciones operativas
La mesa redonda de Bolonia II abordó una cuestión política central: cómo integrar sistemáticamente a los GLR en el ciclo del EPU mediante datos localizados, herramientas digitales y una gobernanza estructurada a varios niveles. Aunque los GLR desempeñan un papel fundamental en la aplicación de los derechos humanos y la generación de datos granulares basados en los derechos, su participación en el EPU sigue siendo desigual y no está suficientemente institucionalizada.
Los participantes destacaron que un número cada vez mayor de Estados está desplegando plataformas digitales para facilitar la presentación de informes y el seguimiento. Estas herramientas también ofrecen oportunidades para estructurar el compromiso con los GLR, reconociendo su papel como implementadores de las recomendaciones del EPU y como contribuyentes a los procesos de seguimiento.
La voluntad política sigue siendo el factor decisivo
Aunque las soluciones digitales pueden ayudar a reducir las barreras técnicas y administrativas, los debates subrayaron que la voluntad política sigue siendo el factor determinante para una participación significativa de los GLR. Esto se aplica tanto a los Estados, en lo que respecta a su disposición a implicar a las autoridades subnacionales, como a los propios GLR, en cuanto a su participación en los procesos internacionales de derechos humanos.
En este contexto, el GCH hizo hincapié en la necesidad de seguir articulando una narrativa convincente para la participación de los GLR en el EPU. Entre los incentivos clave identificados durante la mesa redonda figuran: aumentar la visibilidad internacional de los líderes locales; mostrar las buenas prácticas locales; reforzar la cooperación con las administraciones nacionales y los socios internacionales; mejorar el acceso a la financiación y la asistencia técnica; y reforzar el papel de los GLR en contextos en los que la participación a nivel nacional puede verse limitada.
En general, el GCH acogió con satisfacción el creciente interés en el papel de los GLR en el EPU entre una comunidad más amplia de profesionales y expertos. La mesa redonda concluyó con reflexiones sobre los próximos pasos concretos, incluido el posible desarrollo de un conjunto de herramientas prácticas para facilitar las contribuciones de los GLR a los procesos del EPU. El Global Cities Hub seguirá trabajando activamente en esta agenda y espera colaborar con sus socios para avanzar en la institucionalización de la participación de los GLR en el ciclo del EPU, contribuyendo a una gobernanza de los derechos humanos más inclusiva, eficaz y basada en datos.