Organizado por el Global Cities Hub al margen de la 79ª Asamblea Mundial de la Salud, el acto “Cambio climático, salud y ciudades: De los compromisos mundiales al impacto local” exploró cómo las ciudades pueden ayudar a traducir los compromisos globales asumidos por los Estados en la OMS Plan de Acción Mundial sobre Cambio Climático y Salud en acciones concretas sobre el terreno. La composición multinivel del panel suscitó un intercambio perspicaz sobre las formas de incorporar la acción local a la gobernanza sanitaria mundial.
Las ciudades están en primera línea de los efectos del cambio climático y se enfrentan a un aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero. olas de calor, contaminación atmosférica, inundaciones, La pobreza, la inseguridad alimentaria y las emergencias sanitarias. Al mismo tiempo, también es en ellas donde ya existen muchas de las soluciones. Las autoridades urbanas se encuentran en una posición única para aplicar medidas prácticas que aborden tanto los retos climáticos como los relacionados con la salud a través de la vivienda, la movilidad, los espacios verdes, la preparación ante emergencias y los sistemas locales de salud pública.
Principales conclusiones
- Los objetivos mundiales en materia de clima y salud no pueden alcanzarse sin las ciudades. Por ello, las experiencias de las ciudades deben influir cada vez más en los debates políticos mundiales a través de procesos de gobernanza multinivel.
- La inclusión de los GLR en la formulación de políticas es esencial para la aplicación efectiva del Plan de Acción Mundial de la OMS sobre el Cambio Climático y la Salud.
- Mientras los países se preparan para examinar los progresos de este Plan de Acción Mundial en la próxima Asamblea Mundial de la Salud (mayo de 2027), es importante reconocer a las ciudades no solo como ejecutoras, sino también como socios esenciales en la gobernanza mundial del clima y la salud.
Debate político
En nombre de OMS, Dra. Sophie Gumy destacó los crecientes esfuerzos de la organización para apoyar sistemas sanitarios resilientes al clima y con bajas emisiones de carbono. Hizo hincapié en que las ciudades están especialmente expuestas a los riesgos climáticos, al tiempo que desempeñan un papel fundamental en las estrategias de mitigación y adaptación. Aunque la OMS ha sido concebida para trabajar con los Estados, nada le impide asociarse con las ciudades. Por ello, presentó los perfiles de salud y clima de las ciudades (experimentados en 6 ciudades), así como las herramientas e iniciativas pertinentes para las ciudades (evaluación del riesgo sanitario del cambio climático, iniciativa de salud urbana, “Campaña ”Vence al calor destinadas a proteger a la población del calor extremo y de los riesgos relacionados, como la contaminación atmosférica y la exposición a los rayos UV).
El Embajador de Perú, Sr. Elmer Schialer Salcedo, reflexionó sobre el apoyo de Perú a la adopción del Plan de Acción Mundial y subrayó cómo el cambio climático afecta directamente a la salud, la seguridad hídrica y la estabilidad política. Subrayó la importancia de capacitar a los municipios y a los gobiernos regionales para responder eficazmente a las emergencias climáticas. También resaltó la importancia de combinar la cooperación internacional con un fuerte compromiso político nacional y la financiación, haciendo hincapié en que la acción climática sostenible y las políticas de salud deben ser apoyadas en última instancia a nivel nacional y local.
Hablando en nombre del Unión Europea, Embajador Deike Potzel señaló que Europa es el continente que más rápido se calienta y destacó la creciente presión que el cambio climático ejerce sobre los sistemas sanitarios, en particular en las poblaciones que envejecen. Presentó varias iniciativas de la UE, entre ellas la Observatorio Europeo del Clima y la Salud y la Agenda de la UE para las Ciudades, cuyo objetivo es reforzar la cooperación entre instituciones, investigadores y autoridades locales en materia de clima y salud. En el debate también se destacaron ejemplos de soluciones basadas en la naturaleza aplicadas en ciudades europeas y medidas para mejorar la resistencia climática de las infraestructuras sanitarias.
Concejal Tony Fitzgerald de Cork, Irlanda, presentó la experiencia de la ciudad como Ciudad Saludable de la OMS y compartió iniciativas locales centradas en los sistemas alimentarios (huertos comunitarios), la calidad del aire, la rehabilitación de viviendas y la movilidad activa. Subrayó que las políticas climáticas y sanitarias deben basarse en la participación de la comunidad y en las realidades cotidianas. Fitzgerald también destacó la próxima Cumbre de Alcaldes sobre Clima y Salud, que se celebrará en Cork en octubre de 2026 y cuyo objetivo es conectar las experiencias locales con debates políticos europeos y mundiales más amplios.
En İzmir, Türkiye, Secretario General Adjunto Dr. Pinar Okyay presentó el enfoque “Una Salud” de la ciudad, que integra la salud humana, medioambiental y animal y la incorpora a la gobernanza local. Destacó las iniciativas de apoyo a la seguridad alimentaria, las cadenas de suministro locales, los huertos comunitarios y la formación en resiliencia climática, especialmente para mujeres y comunidades vulnerables.
Sir Andrew Haines, copresidente de la Comisión Paneuropea sobre Clima y Salud destacó que el continente europeo ya había sufrido un impacto significativo en términos de seguridad alimentaria, muertes relacionadas con el calor y propagación de enfermedades transmitidas por vectores como el dengue. Urge una acción más enérgica y coordinada, que incluya el reconocimiento del cambio climático como una emergencia de salud pública, la transformación de los sistemas sanitarios para que sean más resistentes y sostenibles, y la reforma de los sistemas económicos que siguen subvencionando los combustibles fósiles. Sir Haines subrayó el papel fundamental de las ciudades y las comunidades a la hora de impulsar soluciones eficaces para el clima y la salud mediante políticas de transporte, vivienda, espacios verdes, sistemas alimentarios y planificación urbana, y las animó a abordar la salud y el clima como prioridades políticas.
A lo largo del debate, los oradores insistieron una y otra vez en que las políticas climáticas y sanitarias no pueden tener éxito sin una gobernanza multinivel más sólida y una cooperación más estrecha entre los agentes locales, nacionales e internacionales.
Durante el debate surgieron varios retos comunes, como el limitado acceso de los gobiernos locales a la financiación, las barreras institucionales que impiden a las ciudades participar directamente en los procesos de gobernanza mundial y la necesidad de disponer de datos y pruebas urbanas más sólidas para apoyar la elaboración de políticas.
El acto concluyó con un mensaje claro: para que los compromisos mundiales en materia de clima y salud produzcan mejoras apreciables en la vida cotidiana de las personas, las ciudades deben ser reconocidas como socios indispensables en la configuración y aplicación de soluciones.
Mientras comienzan los preparativos para la revisión del Plan de Acción Mundial de la OMS sobre el Cambio Climático y la Salud en la AMS80 en mayo de 2027, el Centro Mundial de Ciudades espera que las experiencias locales y las iniciativas dirigidas por las ciudades informen cada vez más la formulación de políticas internacionales y contribuyan a construir comunidades más sanas, resilientes y sostenibles.