Organisé par le Global Cities Hub en marge de la 79ème Assemblée mondiale de la santé, l'événement “Changement climatique, santé et villes : Des engagements mondiaux à l'impact local”a exploré la manière dont les villes peuvent contribuer à traduire les engagements mondiaux pris par les États dans le cadre de la conférence de l'OMS sur l'environnement et le développement durable. Plan d'action mondial sur le changement climatique et la santé en actions concrètes sur le terrain. La composition à plusieurs niveaux du panel a donné lieu à un échange perspicace.
Les villes sont en première ligne des impacts climatiques, confrontées à l'augmentation des vagues de chaleur, de la pollution de l'air, des inondations, de l'insécurité alimentaire et des urgences sanitaires. En même temps, c'est aussi là que se trouvent de nombreuses solutions. Les autorités urbaines sont particulièrement bien placées pour mettre en œuvre des mesures pratiques visant à relever les défis liés au climat et à la santé par le biais du logement, de la mobilité, des espaces verts, de la préparation aux situations d'urgence et des systèmes locaux de santé publique.
Principaux enseignements
- Les objectifs mondiaux en matière de climat et de santé ne peuvent être atteints sans les villes. C'est pourquoi les expériences menées par les villes devraient de plus en plus alimenter les discussions politiques mondiales dans le cadre de processus de gouvernance à plusieurs niveaux.
- L'inclusion des GRL dans l'élaboration des politiques est essentielle à la mise en œuvre efficace du plan d'action mondial de l'OMS sur le changement climatique et la santé.
- Alors que les pays se préparent à examiner les progrès réalisés dans le cadre de ce plan d'action mondial lors de la prochaine Assemblée mondiale de la santé (mai 2027), il est important de reconnaître les villes non seulement comme des exécutants, mais aussi comme des partenaires essentiels de la gouvernance mondiale en matière de climat et de santé.
Débat d'orientation
Au nom de OMS, Dr. Sophie Gumy a souligné les efforts croissants de l'organisation pour soutenir les systèmes de santé résilients au climat et à faible émission de carbone. Elle a souligné que les villes sont particulièrement exposées aux risques climatiques, tout en jouant un rôle essentiel dans les stratégies d'atténuation et d'adaptation. Si l'OMS a été conçue pour travailler avec les États, rien ne l'empêche de s'associer avec les villes. Elle a donc présenté les profils des villes en matière de santé et de climat (pilotés dans six villes), ainsi que les outils et initiatives pertinents pour les villes (évaluation des risques sanitaires liés au changement climatique, initiative pour la santé en milieu urbain, “Campagne ”Vaincre la chaleur visant à protéger les populations des chaleurs extrêmes et des risques connexes, tels que la pollution de l'air et l'exposition aux UV).
Le Ambassadeur du Pérou, M. Elmer Schialer Salcedo, Le président de l'Union européenne, M. Kristof, a rappelé le soutien du Pérou à l'adoption du plan d'action mondial et a souligné l'impact direct du changement climatique sur la santé, la sécurité de l'approvisionnement en eau et la stabilité politique. Il a souligné l'importance de donner aux municipalités et aux gouvernements régionaux les moyens de répondre efficacement aux urgences climatiques. Il a également souligné l'importance de combiner la coopération internationale avec un engagement politique et un financement solides au niveau national, en insistant sur le fait que l'action climatique durable et les politiques de santé doivent en fin de compte être soutenues aux niveaux national et local.
S'exprimant au nom de la Union européenne, Ambassadeur Deike Potzel a fait remarquer que l'Europe est le continent qui se réchauffe le plus rapidement et a souligné la pression croissante que le changement climatique exerce sur les systèmes de santé, en particulier sur les populations vieillissantes. Elle a présenté plusieurs initiatives de l'UE, notamment le Observatoire européen du climat et de la santé et l'Agenda européen pour les villes, qui visent à renforcer la coopération entre les institutions, les chercheurs et les autorités locales sur la question du climat et de la santé. La discussion a également mis en lumière des exemples de solutions basées sur la nature mises en œuvre dans les villes européennes et des mesures visant à améliorer la résilience climatique des infrastructures de soins de santé.
Conseiller Tony Fitzgerald de Cork, Irlande, Il a présenté l'expérience de la ville en tant que ville saine de l'OMS et a fait part d'initiatives locales axées sur les systèmes alimentaires (jardins communautaires), la qualité de l'air, la rénovation des logements et la mobilité active. Il a insisté sur le fait que les politiques en matière de climat et de santé doivent être ancrées dans la participation communautaire et les réalités quotidiennes. M. Fitzgerald a également mis l'accent sur le prochain Sommet des maires sur le climat et la santé, qui se tiendra à Cork en octobre 2026 et qui vise à relier les expériences locales à des discussions politiques européennes et mondiales plus larges.
De İzmir, Türkiye, Secrétaire général adjoint Dr. Pinar Okyay a présenté l'approche “One Health” de la ville, qui intègre la santé humaine, environnementale et animale et l'incorpore dans la gouvernance locale. Elle a mis l'accent sur les initiatives soutenant la sécurité alimentaire, les chaînes d'approvisionnement locales, les jardins communautaires et la formation à la résilience climatique, en particulier pour les femmes et les communautés vulnérables.
Sir Andrew Haines, coprésident de la Commission paneuropéenne sur le climat et la santé a mis en évidence que le continent européen était déjà fortement touché en termes de sécurité alimentaire, de décès liés à la chaleur et de propagation de maladies à transmission vectorielle telles que la dengue. Il est urgent de prendre des mesures plus énergiques et mieux coordonnées, notamment en reconnaissant le changement climatique comme une urgence de santé publique, en transformant les systèmes de santé pour qu'ils deviennent plus résistants et durables, et en réformant les systèmes économiques qui continuent de subventionner les combustibles fossiles. Sir Haines a souligné le rôle essentiel des villes et des communautés dans l'élaboration de solutions efficaces en matière de climat et de santé par le biais de politiques relatives aux transports, au logement, aux espaces verts, aux systèmes alimentaires et à l'urbanisme, et il les a encouragées à faire de la santé et du climat des priorités politiques.
Tout au long de la discussion, les intervenants ont souligné à plusieurs reprises que les politiques en matière de climat et de santé ne peuvent réussir sans une gouvernance à plusieurs niveaux plus forte et une coopération plus étroite entre les acteurs locaux, nationaux et internationaux.
Plusieurs défis communs sont apparus au cours de la discussion, notamment l'accès limité au financement pour les gouvernements locaux, les obstacles institutionnels empêchant les villes de participer directement aux processus de gouvernance mondiale, et la nécessité de disposer de données et de preuves urbaines plus solides pour soutenir l'élaboration des politiques.
L'événement s'est conclu sur un message clair : Si les engagements mondiaux en matière de climat et de santé doivent produire des améliorations mesurables dans la vie quotidienne des gens, les villes doivent être reconnues comme des partenaires indispensables dans l'élaboration et la mise en œuvre des solutions.
Alors que les préparatifs commencent pour l'examen du plan d'action mondial de l'OMS sur le changement climatique et la santé lors de l'AMS80 en mai 2027, le Global Cities Hub espère que les expériences locales et les initiatives menées par les villes informeront de plus en plus l'élaboration des politiques internationales et contribueront à la construction de communautés plus saines, plus résilientes et plus durables.