UNEA-7: avanzar en la cooperación multinivel para un planeta resiliente

El Global Cities Hub (GCH) participó activamente en el 7^th de la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEA-7), el órgano decisorio de más alto nivel del mundo en materia de medio ambiente. UNEA-7 se celebró del 8 al 12 de diciembre de 2025 en Nairobi, Kenia, bajo el lema "Avanzar en soluciones sostenibles para un planeta resiliente".

A lo largo de la Asamblea, el GCH destacó constantemente el papel fundamental de los gobiernos locales y regionales (GLR) a la hora de abordar los retos medioambientales y acelerar la acción por el clima. En particular, el GCH:

• Organización de dos actos de alto nivel y contribución a los mismos: la Cumbre de Ciudades y Regiones y un acto oficial paralelo sobre el calor extremo en las ciudades.
• Fortalecimiento del papel y la visibilidad del Grupo Principal de Autoridades Locales (GPAL), en estrecha colaboración con ICLEI y CGLU.
• Abogó por la "localización" de los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente, basándose en la experiencia de la localización de los ODS (véanse las noticias del GCH). aquí)
• Colaboración con los principales socios locales, nacionales e internacionales
• Contribución a las negociaciones dirigidas por los Estados sobre la Declaración Ministerial Final y las resoluciones pertinentes de la UNEA
• Pronunció múltiples declaraciones en las que subrayó el liderazgo de los GLR en el desarrollo de soluciones innovadoras basadas en el lugar para proteger el medio ambiente y adaptarse al cambio climático.

Cumbre de Ciudades y Regiones: Reforzar el papel de los GLR en la gobernanza medioambiental

UNEA-7 estuvo precedida por la Cumbre de Ciudades y Regiones, que reunió a alcaldes, líderes regionales y expertos en sostenibilidad urbana para abordar los acuciantes retos mundiales, como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación. El tema de 2025, "Ambición global, acción local". destacó el papel indispensable de los GLR a la hora de traducir los compromisos medioambientales mundiales en resultados tangibles sobre el terreno.

De la Cumbre surgieron dos mensajes clave:

1. La capacitación de las ciudades y regiones es esencial para convertir la ambición medioambiental global en acción.
2. La gobernanza multinivel y la mejora del acceso a la financiación son fundamentales para posibilitar soluciones intersectoriales, ofrecer múltiples beneficios colaterales y ampliar las prácticas sostenibles.

Durante la Cumbre, el GCH, junto con Suiza, organizó una mesa redonda en la que se analizaron las oportunidades de que los GLR participen más eficazmente en el sistema internacional de gobernanza medioambiental.

La grabación del acto está disponible aquí (comienza a las 07:38:00). Fotos de la Cumbre de Ciudades y Regiones aquí. Lea el discurso de apertura del Director Ejecutivo del PNUMA aquí.

Evento paralelo: Cómo combatir el calor en los centros urbanos

El 8 de diciembre, el Global Cities Hub y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente organizaron conjuntamente el acto paralelo oficial de UNEA-7 "Vence al calor: Acción local y regional para un planeta resiliente". En la inauguración del acto, la Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat, Anacláudia Rossbach, y la Directora Ejecutiva del PNUMA, Inger Andersen, reafirmaron el firme compromiso de sus organizaciones para hacer frente al calor extremo, uno de los retos mundiales más urgentes y complejos.

Inspirado por la iniciativa brasileña Mutirão Global contra o Calor Extremo, lanzada en la COP30, el debate hizo hincapié en que el calor extremo ya no es sólo un problema climático, sino también una preocupación importante para la salud pública, los sistemas energéticos, la planificación urbana, la equidad social y la gobernanza. Los oradores destacaron la necesidad de enfoques que abarquen a todo el gobierno y a toda la sociedad, y compartieron soluciones concretas y pragmáticas, como hospitales alimentados por energía solar en entornos de calor extremo, zonas de amortiguación de incendios y planificación del uso del suelo resistente al calor para reducir el riesgo de incendios forestales, y herramientas prácticas para la evaluación del riesgo de calor para informar la política urbana y la respuesta de emergencia.

Los participantes también subrayaron que la gobernanza climática mundial, la financiación, la transferencia de tecnología y los mecanismos de información siguen estando en gran medida centrados en los Estados. Sin un apoyo nacional adecuado, las ciudades se enfrentan a menudo a barreras legales, fiscales y políticas, mientras que las organizaciones internacionales se ven limitadas por mandatos para trabajar principalmente a través de los Estados miembros. Por ello, todos los oradores abogaron por un marco más coherente y holístico que refuerce la coordinación entre todos los niveles de gobierno y permita a las ciudades actuar eficazmente con el pleno apoyo de sus Estados.

La grabación del acto está disponible aquí.

Reforzar la voz de las autoridades locales a través del LAMG

Entre los nueve grupos oficiales de partes interesadas que participaron en UNEA-7, el Grupo Principal de Autoridades Locales (LAMG) representaba a los gobiernos locales y regionales de todas las regiones y sigue siendo el principal canal institucional para la participación de los LRG en el multilateralismo medioambiental.

El Global Cities Hub desempeñó un papel activo en el fortalecimiento del posicionamiento del LAMG en UNEA-7, hablando en su nombre en momentos clave, como la reunión del Grupo Principal el 6 de diciembre, una reunión informativa con la Directora Ejecutiva del PNUMA, Inger Andersen, y el Presidente de UNEA, una conferencia de prensa el 9 de diciembre, y durante los diálogos dedicados a los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente y la implementación de los ODS.

En el documento final de la Cumbre de Ciudades y Regiones, el LAMG pide a los Estados miembros de la UNEA que reformen la arquitectura financiera mundial para permitir una financiación medioambiental localizada e inclusiva; que institucionalicen la gobernanza medioambiental multinivel; que integren el medio ambiente, el clima, la naturaleza y las personas a través de una acción basada en el lugar; que eleven la diplomacia subnacional y las asociaciones para la implementación; y que avancen hacia una transición justa. Más información aquí.

Foto: PNUMA/Alyona Synenko