El 8 de septiembre, el Global Cities Hub fue invitado a participar en el 9.ª Mesa Redonda de la OCDE sobre Ciudades y Regiones para los ODS, celebrada en Berlín y coorganizada por la OCDE y Alemania. La mesa redonda reunió a ciudades, regiones, Estados, organizaciones internacionales, el mundo académico, la sociedad civil y otras partes interesadas para debatir el impacto de la cooperación al desarrollo descentralizada (CDD) y reflexionar sobre los resultados del Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sostenible (HLPF) de 2026.
- Cooperación al desarrollo descentralizada: más allá de las transferencias financieras
Uno de los momentos más destacados de la mesa redonda fue la presentación del nuevo informe de la OCDE El impacto de la cooperación al desarrollo descentralizada: impulso a la gobernanza local y a los ODS.
El informe aporta nuevos datos sobre la magnitud y el impacto de la DDC (es decir, la cooperación al desarrollo impulsada por los gobiernos locales y regionales). Las cifras son significativas: la DDC se duplicó con creces entre 2013 y 2024, pasando de 1 800 millones de dólares a 3 600 millones de dólares (y es muy probable que esta cifra esté subestimada, debido a la falta de datos disponibles). Este crecimiento contrasta con la tendencia general de la cooperación al desarrollo: la AOD (ayuda oficial al desarrollo) total se redujo en un 23,11 % en 2025, la mayor contracción anual registrada en la historia de la AOD.
El informe de la OCDE también destaca una característica importante de la cooperación para el desarrollo: sus beneficios no se limitan necesariamente a la parte receptora. El conocimiento, la experiencia y la innovación pueden fluir en ambas direcciones. Las “administraciones locales receptoras” informan de mejoras en ámbitos como la planificación, la rendición de cuentas y la prestación de servicios públicos, mientras que las “administraciones locales donantes” señalan beneficios como nuevos conocimientos, innovación en materia de políticas y una mayor coordinación entre los distintos niveles de gobierno. Esto refuerza la idea de que la DDC es una asociación basada no solo en transferencias financieras, sino también en el aprendizaje mutuo, los conocimientos técnicos y las relaciones institucionales a largo plazo. En muchos casos, estas dimensiones no financieras son precisamente lo que hace que la cooperación entre ciudades y regiones sea singular.
El debate celebrado en Berlín también puso de relieve la importancia de crear un entorno propicio adecuado. Los gobiernos nacionales tienen un papel importante que desempeñar a la hora de proporcionar marcos normativos y jurídicos claros, mecanismos de financiación estables y mejores sistemas de presentación de informes, al tiempo que preservan la capacidad de las ciudades y las regiones para definir sus propias prioridades y alianzas.
Al mismo tiempo, las entidades locales y regionales que participan en la cooperación para el desarrollo deben demostrar con mayor claridad el valor y el impacto de la cooperación internacional, incluidos sus beneficios a nivel nacional, desde el aprendizaje institucional y la innovación hasta el fortalecimiento de las relaciones, la paz y la resiliencia democrática.
En un contexto de creciente presión sobre los presupuestos destinados a la cooperación al desarrollo, la DDC puede complementar los esfuerzos nacionales y multilaterales aportando los conocimientos especializados, la proximidad y la experiencia práctica de las ciudades y las regiones a las alianzas internacionales para el desarrollo.
- Balance del Foro Político de Alto Nivel (HLPF) de 2026: reconocimiento, pero una cuestión institucional pendiente
La mesa redonda también brindó la oportunidad de reflexionar sobre el Foro Político de Alto Nivel (HLPF) de 2026, en el que se examinaron varios ODS, entre ellos el ODS 11 (ciudades y comunidades sostenibles), que reviste una gran relevancia para las administraciones locales y regionales. Numerosos gobiernos locales y regionales asistieron al Foro Político de Alto Nivel, donde se celebraron varios actos y debates centrados en la localización de los ODS, la gobernanza multinivel y la necesidad de que los Estados apoyen a sus gobiernos locales y regionales para alcanzar los ODS. Varias delegaciones nacionales incluyeron a gobiernos locales y regionales y, por primera vez,st Según CGLU, ese año, la mayoría de los exámenes nacionales voluntarios contaron con la participación de los organismos locales y regionales en el proceso de elaboración.
El Foro Político de Alto Nivel (HLPF) de 2026 puso de manifiesto que cada vez se reconoce más la importancia de los gobiernos locales y regionales (GLR) para el desarrollo sostenible. Sin embargo, la aspiración de contar con un mecanismo más formal y permanente para la participación de los GLR en el HLPF y en la estructura del Consejo Económico y Social (ECOSOC) aún no se ha hecho realidad. De hecho, este verano fracasó un intento de institucionalizar el foro de los gobiernos locales y regionales debido a la oposición de los Estados.
- De cara al futuro: el Foro de Alcaldes de la ONU
En este contexto, el Foro de Alcaldes de la ONU Constituye un punto de acceso importante y consolidado para que las ciudades se incorporen al sistema multilateral de las Naciones Unidas. A lo largo de sus sucesivas ediciones, el Foro ha proporcionado un espacio en el que los alcaldes pueden debatir retos comunes, intercambiar prácticas y formular recomendaciones relevantes para la agenda internacional. Su potencial va más allá de un simple intercambio anual de experiencias. El Foro también puede servir como un espacio en el que los alcaldes ayuden a articular prioridades comunes, identifiquen retos emergentes y contribuyan a los debates internacionales que, en última instancia, configuran las condiciones para el desarrollo sostenible a nivel local.
El Global Cities Hub colabora con alcaldes, gobiernos nacionales y organismos de la ONU para reforzar el papel de las ciudades y las regiones en los procesos multilaterales y para convertir el Foro de Alcaldes de la ONU en un espacio significativo para la diplomacia urbana. El VI Foro de Alcaldes de la ONU, que tendrá lugar en Ginebra los días 12 y 13 de octubre de 2026 bajo el lema “Ciudades que contribuyen a un futuro sostenible”, ofrecerá una nueva oportunidad para vincular las dimensiones internacional y local de los ODS. En consonancia con los resultados y las prioridades del Foro de Alto Nivel de 2026, el Foro se centrará especialmente en la aplicación a nivel local del ODS 11, al tiempo que abordará la innovación y la creatividad en el desarrollo urbano.
A medida que la comunidad internacional avanza hacia los últimos años de la Agenda 2030 y empieza a mirar más allá de ella, seguirá siendo esencial garantizar que los gobiernos locales y regionales tengan oportunidades significativas para contribuir a los debates globales. La experiencia tanto de la DDC como de la localización de los ODS apunta en la misma dirección: es más probable que las ambiciones globales se traduzcan en resultados duraderos cuando se reconozca a los gobiernos locales y regionales no solo como ejecutores, sino como socios en la elaboración de soluciones.
📸 OCDE / GIZ
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