Le 8 septembre, le Global Cities Hub a été invité à participer à la 9e table ronde de l'OCDE sur les villes et les régions au service des ODD, qui s'est tenue à Berlin et a été co-organisée par l'OCDE et l'Allemagne. Cette table ronde a réuni des villes, des régions, des États, des organisations internationales, des universitaires, des représentants de la société civile et d’autres parties prenantes afin de discuter de l’impact de la coopération au développement décentralisée (CDD) et de réfléchir aux résultats du Forum politique de haut niveau des Nations unies sur le développement durable (HLPF) de 2026.
- Coopération décentralisée au développement : au-delà des transferts financiers
L'un des moments forts de la table ronde a été le lancement du nouveau rapport de l'OCDE L'impact de la coopération au développement décentralisée : un moteur pour la gouvernance locale et les ODD.
Ce rapport apporte de nouveaux éléments d’information sur l’ampleur et l’impact de la coopération au développement menée par les collectivités locales et régionales (CLR). Les chiffres sont significatifs : la DDC a plus que doublé entre 2013 et 2024, passant de 1,8 milliard de dollars à 3,6 milliards de dollars (et ce chiffre est très probablement sous-estimé, en raison du manque de données disponibles). Cette croissance contraste avec la tendance générale de la coopération au développement : l'APD (aide publique au développement) totale a chuté de 23,11 TP3T en 2025, ce qui représente la plus forte contraction annuelle jamais enregistrée dans l'histoire de l'APD.
Le rapport de l'OCDE souligne également une caractéristique importante de la coopération pour le développement : ses avantages ne se limitent pas nécessairement aux pays bénéficiaires. Les connaissances, l'expertise et l'innovation peuvent circuler dans les deux sens. Les “ collectivités locales bénéficiaires ” font état d’améliorations dans des domaines tels que la planification, la responsabilisation et la prestation des services publics, tandis que les “ collectivités locales donatrices ” identifient des avantages tels que l’acquisition de nouvelles connaissances, l’innovation en matière de politiques et une meilleure coordination entre les différents niveaux de gouvernement. Cela renforce l’idée selon laquelle la coopération décentralisée est un partenariat fondé non seulement sur des transferts financiers, mais aussi sur l’apprentissage mutuel, l’expertise technique et des relations institutionnelles à long terme. Dans de nombreux cas, ce sont précisément ces dimensions non financières qui confèrent à la coopération entre les villes et les régions son caractère distinctif.
Les discussions menées à Berlin ont également mis en évidence l'importance de créer un environnement propice. Les gouvernements nationaux ont un rôle important à jouer pour mettre en place des cadres politiques et juridiques clairs, des mécanismes de financement stables et de meilleurs systèmes de reporting, tout en préservant la capacité des villes et des régions à définir leurs propres priorités et partenariats.
Parallèlement, les collectivités territoriales qui s'engagent dans la coopération au développement doivent démontrer plus clairement la valeur et l'impact de la coopération internationale, y compris ses avantages au niveau national, qu'il s'agisse de l'apprentissage institutionnel, de l'innovation, du renforcement des relations, de la paix ou de la résilience démocratique.
Dans un contexte de pression croissante sur les budgets consacrés à la coopération au développement, la DDC peut compléter les efforts nationaux et multilatéraux en apportant l'expertise, la proximité et l'expérience de terrain des villes et des régions au sein des partenariats internationaux de développement.
- Bilan du Forum politique de haut niveau (HLPF) de 2026 : une reconnaissance, mais une question institutionnelle encore en suspens
Cette table ronde a également été l’occasion de revenir sur le Forum politique de haut niveau (HLPF) de 2026, qui a examiné plusieurs ODD, notamment l’ODD 11 (villes et communautés durables), particulièrement pertinent pour les collectivités territoriales. De nombreuses collectivités locales et régionales ont participé au FPHN, avec plusieurs événements et débats axés sur la localisation des ODD, la gouvernance à plusieurs niveaux et la nécessité pour les États de soutenir leurs collectivités locales et régionales afin d'atteindre les ODD. Plusieurs délégations nationales comprenaient des représentants de collectivités locales et régionales et, pour la première fois,. Cette année, selon CGLU, la plupart des examens nationaux volontaires ont associé les collectivités territoriales locales au processus de préparation.
Le Forum politique de haut niveau (HLPF) de 2026 a montré que l’importance des collectivités territoriales locales pour le développement durable est de plus en plus reconnue. Cependant, l’aspiration à la mise en place d’un mécanisme plus formel et permanent permettant la participation de ces collectivités au sein du HLPF et de l’architecture de l’ECOSOC n’a pas encore été concrétisée. En effet, une tentative visant à institutionnaliser le forum des collectivités locales et régionales a échoué cet été, en raison de l’opposition des États.
- Aller de l'avant : le Forum des maires des Nations unies
Dans ce contexte, le Forum des maires de l'ONU constitue un point d’entrée important et bien établi pour les villes au sein du système multilatéral des Nations unies. Au fil des éditions successives, le Forum a offert aux maires un espace où ils peuvent débattre des défis communs, échanger leurs bonnes pratiques et formuler des recommandations pertinentes pour l’agenda international. Son potentiel va bien au-delà d’un simple échange annuel d’expériences. Le Forum peut également servir de cadre permettant aux maires de définir des priorités communes, d'identifier les nouveaux défis et de contribuer aux débats internationaux qui, en fin de compte, façonnent les conditions du développement durable au niveau local.
Le Global Cities Hub collabore avec les maires, les gouvernements nationaux et les entités des Nations unies afin de renforcer le rôle des villes et des régions dans les processus multilatéraux et de faire du Forum des maires des Nations unies un espace propice à la diplomatie urbaine. Le 6e Forum des maires des Nations unies, qui se tiendra à Genève les 12 et 13 octobre 2026 sur le thème “ Des villes au service d’un avenir durable ”, offrira une nouvelle occasion de faire le lien entre les dimensions internationale et locale des ODD. En accord avec les conclusions et les priorités du Forum de haut niveau sur le développement durable (HLPF) de 2026, ce forum mettra particulièrement l’accent sur la mise en œuvre locale de l’ODD 11, tout en s’intéressant à l’innovation et à la créativité dans le domaine du développement urbain.
Alors que la communauté internationale aborde les dernières années de l’Agenda 2030 et commence à se projeter au-delà, il restera essentiel de veiller à ce que les collectivités territoriales disposent de réelles possibilités de contribuer aux débats mondiaux. L’expérience acquise tant dans le cadre de la coopération au développement (DDC) que de la localisation des ODD va dans le même sens : les ambitions mondiales ont plus de chances de se traduire par des résultats durables lorsque les collectivités territoriales sont reconnues non seulement comme des acteurs de la mise en œuvre, mais aussi comme des partenaires dans l’élaboration des solutions.
📸 OCDE / GIZ
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