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Las instituciones nacionales de derechos humanos son cruciales para que los derechos humanos internacionales lleguen al ámbito local

El 11 de octubre de 2024, el Global Cities Hub participó en una sesión especial organizada por la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Corea (NHRCK) durante el 14º Foro Mundial de Ciudades por los Derechos Humanos en Gwangju, República de Corea. Este acto formaba parte de los esfuerzos continuos de la NHRCK por reforzar el compromiso de los gobiernos locales con los mecanismos de derechos humanos de la ONU, con el objetivo de mejorar la aplicación de los derechos humanos a nivel local.

En su discurso de apertura, Duong, codirectora del GCH, subrayó que "la principal razón por la que los gobiernos locales deberían comprometerse más con el sistema de derechos humanos de la ONU es la eficacia". Aunque los mecanismos de la ONU interactúan principalmente con los gobiernos nacionales, sólo pueden comprender plenamente las cuestiones de derechos humanos implicando a los gobiernos locales, que desempeñan un papel clave en la aplicación de los derechos humanos a través de los servicios públicos, la legislación, la elaboración de presupuestos, la administración, la promoción y la educación.

Por supuesto, existen barreras que impiden una mayor participación de los gobiernos locales en el sistema de derechos humanos de la ONU, como la reticencia de los Estados, sus limitadas capacidades, experiencia y recursos, y la ausencia de puntos de entrada formales en un sistema diseñado por los Estados para los Estados. Sin embargo, existen vías informales. Los gobiernos locales pueden colaborar con los Procedimientos Especiales, los Órganos de Tratados, el Examen Periódico Universal o incluso el propio Consejo de Derechos Humanos. Para que esto ocurra, es crucial la voluntad política de los alcaldes, junto con el apoyo de los Estados. Las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos también desempeñan un papel vital en este sentido, ya que pueden traducir eficazmente las recomendaciones y conclusiones internacionales para los gobiernos locales.

Durante el acto, fue especialmente revelador escuchar a representantes de gobiernos locales coreanos hablar de los retos a los que se enfrentan a la hora de aplicar las normas internacionales de derechos humanos a nivel local. Entre los principales obstáculos se encontraban el desconocimiento del sistema de derechos humanos de la ONU, las escasas oportunidades de los gobiernos locales para participar en la elaboración de informes nacionales sobre las obligaciones internacionales, la insuficiente descentralización y la falta de capacidad, experiencia y recursos. Estos obstáculos se identificaron como barreras significativas para una participación significativa de los gobiernos locales en el sistema de derechos humanos de la ONU. En respuesta a estos retos, la CNDHC ha empezado a explorar soluciones prácticas. En particular, en marzo de 2024, la NHRCK puso en marcha el proyecto "Sistema Internacional de Información sobre Derechos Humanos" para mejorar el acceso a los instrumentos internacionales de derechos humanos. La NHRCK también ha puesto en marcha programas de formación para funcionarios de la administración local, difunde las observaciones finales de los órganos de tratados y las recomendaciones del EPU a nivel local, y tiene previsto seguir investigando las mejores prácticas de otros países para abordar estas cuestiones.

El GCH elogia sinceramente a la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Corea por su enfoque proactivo y por tomar medidas concretas para reforzar la colaboración entre los gobiernos locales y el sistema de derechos humanos de la ONU. Al fin y al cabo, ¡los derechos humanos empiezan en casa!