El 10 de septiembre de 2024, GCH contribuyó a la consulta con Gobiernos Locales y Regionales y representantes de redes y asociaciones de ciudades para reflexionar sobre el Pacto Mundial Digital (PMD) y las oportunidades para su implementación por parte de los actores locales, aprovechando al mismo tiempo las primeras Directrices Internacionales sobre Ciudades Inteligentes Centradas en las Personas, organizadas por ONU-Hábitat en colaboración con WeGO, CGLU, SCEWC, Eurocities y Fnau.
El Pacto Mundial Digital se está desarrollando como uno de los anexos del Pacto para el Futuro que se espera adoptar en la Cumbre del Futuro de la ONU a finales de septiembre. Los gobiernos locales y regionales, así como otros agentes urbanos, son vitales para alcanzar la visión del Pacto Mundial Digital.
El Directrices internacionales sobre ciudades inteligentes centradas en las personas de ONU-Hábitat servirá de marco no vinculante para elaborar normativas, planes y estrategias nacionales y locales sobre ciudades inteligentes. Las necesidades y prioridades de las personas, los principios de inclusión y los derechos humanos deben impulsar la aplicación de la tecnología digital y no al revés, para garantizar una mejor calidad de vida para todos.
Como parte del proceso de consulta inclusiva, los oradores del acto destacaron varios aspectos del compromiso del GCH con el proceso mundial. El GCH compartió las principales conclusiones del debate en persona con alcaldes y líderes de ciudades inteligentes sobre las directrices para ciudades inteligentes centradas en las personas, celebrado al margen del Charla de líderes de ciudades inteligentes a principios de este año:
Los tres valores fundamentales identificados por los alcaldes que sirven de punto de partida adecuado para construir ciudades inteligentes centradas en las personas fueron:
- inclusividad,
- equidad,
- accesibilidad.
Formularon dos principios clave:
- La única manera de avanzar con éxito y de forma sostenible es combinar las ofertas tecnológicas con las necesidades reales de los ciudadanos.
- Un marco basado en los derechos humanos es una herramienta útil para mitigar los riesgos al tiempo que se avanza en el desarrollo de una ciudad inteligente que no deje a nadie atrás.
Los responsables municipales subrayaron la importancia de comprender la complejidad y las capas de la inteligencia: implicación de las personas, la economía, la infraestructura y la gobernanza. La educación y la capacitación tanto del personal de la administración local como de la población en general son fundamentales para que todos puedan utilizar los servicios de las ciudades inteligentes. Los alcaldes señalaron la importancia de la protección de datos y del establecimiento de una política de datos adecuada para desarrollar ciudades inteligentes con una recogida, gestión y uso eficaces de los datos públicos. Promover y permitir el uso ético de la IA en las ciudades y la inclusión en el CitiVerse para crear entornos urbanos inclusivos, sostenibles y centrados en las personas son retos cruciales que requieren la colaboración de múltiples partes interesadas.
De hecho, ideas similares se repitieron en las negociaciones para una nueva resolución del Consejo de Derechos Humanos que establece que al desarrollar y poner en marcha planes de digitalización para las ciudades, los gobiernos locales deben Implementar medidas sólidas de protección de datos y ciberseguridad para garantizar que la comunicación y las transacciones digitales sean seguras; garantizar que los datos utilizados para los algoritmos de servicios públicos sean precisos, pertinentes y representativos; garantizar la igualdad de acceso a los servicios públicos sin discriminación, evaluar el impacto sobre los derechos humanos y promover la alfabetización digital.
Los alcaldes participantes en la consulta de líderes de ciudades inteligentes sugirieron varios enfoques:
En primer lugar, dado que las personas suelen obtener la mayoría de sus servicios a nivel local, es importante que los sistemas y servicios se diseñen en función de las necesidades de los usuarios a nivel local. Las OI deben ayudar a encontrar un equilibrio entre los procesos impulsados por la tecnología y los enfoques centrados en las personas.
En segundo lugar, necesitamos más inversión en talentos a nivel local y regional, no sólo de la administración central, para adquirir conocimientos digitales. Los numerosos programas de capacitación que llevan a cabo las organizaciones internacionales deberían tener en cuenta de forma más sistemática a los agentes locales.
Por último, apoyar y celebrar que los GLR prueben nuevas tecnologías, como el uso de la IA para mejorar los servicios, debería ser una prioridad mayor. Ayudar a los gobiernos locales a desarrollar una arquitectura de datos y las capacidades necesarias para compartirlos eficazmente entre ellos sería un paso importante. Las organizaciones internacionales deberían asumir la parte que les corresponde en la identificación y promoción de las mejores prácticas.
Basándose en los principios y enfoques mencionados, Global Cities Hub expresó su convicción de la necesidad de proporcionar un espacio dedicado a los gobiernos locales y regionales en general y a los líderes de ciudades inteligentes en particular para dar lugar a un multilateralismo más inclusivo y a un mejor acceso a la digitalización para todos, en todas partes. A la hora de crear normativas internacionales, los GLR no solo deben ser consultados formalmente sobre las políticas, sino que también deben respetarse los conocimientos de quienes prestan servicios públicos y deben tenerse en cuenta las necesidades de los usuarios (los ciudadanos).
El "Comunicado Global Conjunto - El Papel de los Gobiernos Locales y Regionales en el Pacto Mundial Digital" redactado en la reunión hace un llamamiento a la acción sobre la colaboración inclusiva de las múltiples partes interesadas: "Instamos a los Estados miembros a que integren mecanismos para la participación de los GLR en las estructuras y enfoques de gobernanza propuestos por el GDC, especialmente en áreas relacionadas con los bienes públicos digitales y la infraestructura, los datos y la gobernanza de Internet, los marcos de gobernanza de la IA y las normas de interoperabilidad." El GCH desea hacerse eco de este llamamiento y continuará su seguimiento, concretamente a través de las actividades de las ediciones "AI for Good" y CMSI 2025.