Le 10 septembre 2024, GCH a contribué à la consultation avec les gouvernements locaux et régionaux et les représentants des réseaux et associations de villes pour réfléchir au Pacte numérique mondial (GDC) et aux possibilités de sa mise en œuvre par les acteurs locaux, tout en tirant parti des premières lignes directrices internationales sur les villes intelligentes centrées sur les personnes, organisées par UN-Habitat en collaboration avec WeGO, CGLU, SCEWC, Eurocities et Fnau.
La Pacte numérique mondial est en cours d'élaboration et constituera l'une des annexes du Pacte pour l'avenir qui devrait être adopté lors du sommet de l'ONU sur l'avenir qui se tiendra en septembre. Les collectivités locales et régionales ainsi que d'autres acteurs urbains sont essentiels pour concrétiser la vision du Pacte mondial pour le numérique.
La Lignes directrices internationales sur les villes intelligentes centrées sur les personnes par ONU-Habitat servira de cadre non contraignant pour l'élaboration de réglementations, de plans et de stratégies nationaux et locaux en matière de villes intelligentes. Ce sont les besoins et les priorités des personnes, les principes d'inclusion et les droits de l'homme qui doivent guider l'application de la technologie numérique et non l'inverse, afin de garantir une meilleure qualité de vie pour tous.
Dans le cadre du processus de consultation inclusif, les intervenants de l'événement ont souligné plusieurs aspects de l'engagement du GRL dans le processus mondial. Le GCH a partagé les principales conclusions de la discussion en personne avec les maires et les dirigeants de villes intelligentes sur les lignes directrices pour les villes intelligentes centrées sur les personnes, qui s'est tenue en marge de la conférence de l'Union européenne sur les villes intelligentes. Conférence des leaders de la ville intelligente au début de cette année :
Les trois valeurs fondamentales identifiées par les maires qui servent de point de départ à la construction de villes intelligentes centrées sur les personnes sont les suivantes :
- l'inclusivité,
- l'équité,
- l'accessibilité.
Ils ont formulé deux principes clés :
- Seule une adéquation judicieuse entre les offres technologiques et les besoins réels des citoyens permettra d'aller de l'avant avec succès et de manière durable.
- Un cadre fondé sur les droits de l'homme est un outil utile pour atténuer les risques tout en faisant progresser le développement d'une ville intelligente qui ne laisse personne de côté.
Les dirigeants des villes ont souligné l'importance de comprendre la complexité et les différents niveaux de l'intelligence : les personnes, l'économie, l'infrastructure et la gouvernance. L'éducation et le renforcement des capacités, tant pour le personnel des autorités locales que pour la population en général, sont essentiels pour permettre à chacun d'utiliser les services des villes intelligentes. Les maires ont souligné l'importance de la protection des données et de la mise en place d'une politique de données appropriée pour développer des villes intelligentes avec une collecte, une gestion et une utilisation efficaces des données publiques. Promouvoir et permettre l'utilisation éthique de l'IA dans les villes et l'inclusion dans le CitiVerse pour créer des environnements urbains inclusifs, durables et centrés sur les personnes sont des défis cruciaux qui nécessitent une collaboration multipartite.
En effet, des idées similaires ont été reprises dans les négociations pour une nouvelle résolution du Conseil des droits de l'homme qui stipule que lors de l'élaboration et de la mise en œuvre de programmes de numérisation pour les villes, les gouvernements locaux devraient Mettre en œuvre des mesures solides de protection des données et de cybersécurité afin de garantir la sécurité des communications et des transactions numériques ; veiller à ce que les données utilisées pour les algorithmes de service public soient exactes, pertinentes et représentatives ; garantir l'égalité d'accès aux services publics sans discrimination, évaluer les impacts sur les droits de l'homme et promouvoir l'alphabétisation numérique.
Les maires qui ont participé à la consultation des dirigeants des villes intelligentes ont proposé plusieurs approches :
Tout d'abord, comme les gens obtiennent généralement la plupart de leurs services au niveau local, il est important que les systèmes et les services soient conçus en fonction des besoins des utilisateurs au niveau local. Les OI devraient aider à trouver un équilibre entre les processus axés sur la technologie et les approches centrées sur les personnes.
Deuxièmement, nous devons investir davantage dans les talents au niveau local et régional, et pas seulement au niveau du gouvernement central, afin d'acquérir des connaissances numériques. Les nombreux programmes de renforcement des capacités menés par les organisations internationales devraient prendre en compte plus systématiquement les acteurs locaux.
Enfin, soutenir et célébrer les collectivités locales qui essaient de nouvelles technologies, comme l'utilisation de l'intelligence artificielle pour améliorer les services, devrait être une priorité plus importante. Aider les collectivités locales à développer une architecture de données et des compétences pour partager efficacement les données entre elles serait une étape importante. Les OI devraient prendre leur juste part dans l'identification et la promotion des meilleures pratiques.
Sur la base des principes et approches susmentionnés, Global Cities Hub a exprimé sa conviction de la nécessité de fournir un espace dédié aux gouvernements locaux et régionaux en général et aux leaders des villes intelligentes en particulier pour donner lieu à un multilatéralisme plus inclusif et à un meilleur accès à la numérisation pour tout le monde, partout. Lorsque des réglementations internationales sont créées, les gouvernements locaux et régionaux ne devraient pas seulement être officiellement consultés sur la politique, mais l'expertise de ceux qui fournissent des services publics doit être respectée et les besoins des utilisateurs (les citoyens) doivent être pris en compte.
Le "Communiqué mondial conjoint - Le rôle des gouvernements locaux et régionaux dans le Pacte mondial pour le numérique" rédigé lors de la réunion appelle à l'action en faveur d'une collaboration multipartite inclusive : "Nous demandons instamment aux États membres d'intégrer des mécanismes de participation des GLR dans les structures et approches de gouvernance proposées par le PMN, en particulier dans les domaines liés aux biens publics numériques et à l'infrastructure, à la gouvernance des données et de l'internet, aux cadres de gouvernance de l'IA et aux normes d'interopérabilité." La GCH souhaite se faire l'écho de cet appel et continuera à le suivre, notamment par le biais d'activités lors des éditions "AI for Good" et SMSI 2025.