Del riesgo a la resiliencia: alcaldes, vivienda y comunidades locales sostenibles

"”Viviendas resilientes en un panorama de riesgos en constante evolución: una mesa redonda en Ginebra con motivo del Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres» reunió a alcaldes, representantes de las administraciones locales, regionales y nacionales, así como a expertos internacionales, para debatir sobre las mejores prácticas, los retos y las soluciones innovadoras para construir viviendas resilientes. La mesa redonda, celebrada en el marco de la 6^th Foro de Alcaldes de la ONU, celebrada el 14 de octubre, fue organizada conjuntamente por la UNDRR, la CEPE, el PNUD, ONU-Hábitat y el Global Cities Hub.

Para los alcaldes y los representantes municipales, el debate reviste especial relevancia, ya que las ciudades asumen amplias responsabilidades relacionadas con la vivienda resiliente: se encargan de hacer cumplir las normas de construcción, elaboran planes de ordenación del territorio y adaptan las políticas nacionales al ámbito local. Sin embargo, a la hora de construir viviendas resilientes, las ciudades y las regiones se ven a menudo limitadas por el apoyo financiero y técnico que pueden (o no pueden) obtener de los actores nacionales e internacionales. El evento puso de manifiesto la importancia de la Ginebra Internacional como plataforma en la que los actores locales, nacionales e internacionales pueden intercambiar sus puntos de vista sobre lo que funciona, lo que no y cómo mejorar la aplicación de las medidas.

Sr. Raf Tuts, director de la División de Soluciones Globales de ONU-Hábitat, recordó a todos durante su discurso de apertura que la falta de alternativas de vivienda seguras “no deja más remedio que adaptarse a viviendas inseguras y peligrosas”.

Su Excelencia el Sr. Adil Karaismailoğlu, miembro de la Gran Asamblea Nacional de Turquía, habló sobre los esfuerzos de reconstrucción de Turquía tras las catástrofes y subrayó la necesidad de actualizar la normativa en materia de vivienda para fomentar la resiliencia antes de que se produzcan las catástrofes.

Sra. Karina Delfino, alcaldesa de Quinta Normal (Chile), se centró en la desigualdad como factor clave que contribuye a la vulnerabilidad, ya que no se tienen en cuenta aspectos relacionados con la mitigación de riesgos cuando las personas se instalan en viviendas informales. Destacó la colaboración entre socios locales, nacionales e internacionales que, gracias a la financiación y al apoyo técnico, ayudó a transformar los asentamientos informales en viviendas resilientes.

Sr. Anwar Ali, alcalde de Larkana (Pakistán), reiteró la necesidad de contar con alternativas de vivienda seguras que sustituyan a las viviendas informales y poco resistentes. Asimismo, destacó cómo, gracias a la cooperación a varios niveles con las autoridades regionales y nacionales, la ciudad pudo construir nuevas viviendas más seguras tras las inundaciones de 2022 que afectaron a la zona.

Para Sr. Hing Phorpminea, alcalde de Kampong Chhnang (Camboya), en colaboración con una amplia gama de socios, entre los que se incluyen el sector privado y organizaciones internacionales como el Banco Asiático de Desarrollo, permitió a la ciudad construir un nuevo parque de viviendas que integra medidas de protección contra las inundaciones. Destacó que la vivienda resiliente no consiste únicamente en construir viviendas, sino también en proporcionar puestos de trabajo y «espacios terceros» (espacios comunitarios, de ocio, etc.) para la población.

Para concluir las intervenciones, Sr. Curt Garrigan (CESPAP) reflexionó sobre la disonancia que a veces existe entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a nivel local, nacional y mundial: un indicador de los ODS que, a nivel mundial, parece estar en vías de alcanzarse, puede mostrar niveles de consecución notablemente diferentes a nivel local. ¡Por eso es de vital importancia la localización de los ODS!

La resiliencia en materia de vivienda implica adoptar un enfoque integral a la hora de construir comunidades capaces de ofrecer vivienda, empleo y espacios comunes que incorporen medidas de prevención y mitigación de desastres. La cooperación a varios niveles sigue siendo fundamental para lograr una vivienda resiliente, entre otras cosas, facilitando la financiación de proyectos a nivel local y garantizando que la normativa urbanística y de construcción no se quede rezagada.

El Global Cities Hub mantiene su compromiso de garantizar que los agentes locales, nacionales e internacionales puedan aunar esfuerzos para desarrollar, financiar y poner en marcha ciudades resilientes, teniendo en cuenta las necesidades de la comunidad y el contexto local. Ginebra es, desde esta perspectiva, un entorno único en el que la cooperación a varios niveles puede aportar soluciones concretas para una vivienda más resiliente en todo el mundo.