El 29 de octubre de 2026, representantes de los gobiernos locales y regionales (GLR) se reunieron para mantener un debate abierto sobre su participación en la solidaridad internacional, centrándose especialmente en la acción humanitaria. El Global Cities Hub sirve de plataforma para facilitar el intercambio entre los GLR sobre las diferentes dimensiones de la ayuda subnacional.
Si bien la ayuda estatal está bien documentada, la ayuda subnacional sigue sin estar lo suficientemente estudiada, sobre todo en su dimensión multilateral. Representantes de ciudades y regiones de Canadá, España, Suiza y el Reino Unido compartieron sus experiencias y suscitaron un animado debate sobre los retos que se plantean.
Las aportaciones subnacionales a la cooperación al desarrollo y la ayuda humanitaria han aumentado considerablemente a lo largo de los años en algunas ciudades y regiones. Hay ejemplos que demuestran que algunas de ellas han cumplido el objetivo del 0,71 % durante varios años, superando a sus respectivos gobiernos nacionales. Sin embargo, a veces, un mayor volumen de recursos conlleva más retos, sobre todo la falta de capacidades dentro de sus administraciones.
El debate puso de manifiesto que los fundamentos de la ayuda varían considerablemente, desde un marco jurídico consolidado (aunque que deja margen para la ambigüedad en su aplicación) hasta decisiones políticas puntuales que responden a la necesidad de desembolsar fondos rápidamente en situaciones de crisis. Los criterios de asignación difieren en igual medida: algunas ciudades y regiones equilibran activamente las crisis de aparición repentina con las prolongadas o “olvidadas”, mientras que otras se rigen por decisiones políticas. En definitiva, se subrayó que las administraciones locales y regionales deben desarrollar un enfoque más estratégico respecto a la financiación humanitaria, en lugar de reaccionar caso por caso.
En cuanto a los canales de recepción de fondos: algunas ciudades o regiones proporcionan financiación directa a entidades de las Naciones Unidas, mientras que la mayoría financia a sus ONG locales o regionales. Se ha destacado que dar prioridad a la financiación localizada es una forma de apoyar a los agentes que cuentan con un profundo conocimiento sobre el terreno.
Existen numerosas modalidades de financiación, que van desde la financiación básica hasta la financiación con asignación flexible o estricta a programas específicos. Los fondos mancomunados (dirigidos por la ONU u otros, como el fondo START) se utilizan o se están considerando cada vez más como una opción para proporcionar financiación humanitaria de manera eficaz. En lo que respecta a las entidades de la ONU, la financiación puede canalizarse a través de los comités nacionales de las organizaciones internacionales, cuando estos existen. Sin embargo, sigue habiendo cierta resistencia en lo que respecta a la ayuda en efectivo, a pesar de que se reconoce ampliamente como una forma eficaz y digna de ayuda humanitaria, que permite a los beneficiarios elegir lo que más necesitan.
Resultó interesante saber que casi ninguna ciudad o región coordina su financiación humanitaria con el ámbito nacional, aunque en algunos casos sí se produce una coordinación a nivel subnacional.
El debate puso de relieve una serie de retos comunes, entre los que destaca la necesidad de adoptar un enfoque estratégico que vaya más allá de la mera asignación de fondos, así como de gestionar unos presupuestos cada vez mayores sin sacrificar la flexibilidad en la ejecución. El Global Cities Hub seguirá apoyando este intercambio informal, reconociendo los beneficios mutuos que reporta a las ciudades y regiones donantes. ¿Quieres unirte al debate? ¡Ponte en contacto con nosotros!
📸 Salah Darwish en Unsplash
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