PNUE - Programme des Nations unies pour l'environnement

La Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) est la principale autorité mondiale en matière d'environnement. Fondé en 1972 (conformément à la Résolution de l'AG 27/2997) et dont le siège est à Nairobi, le PNUE a mis en place une "Unité des villes" à Paris et il héberge également le Centre d'information sur les villes de l'Union européenne.Geneva Environment Network"(GEN) à Genève pour servir de plaque tournante mondiale en matière de gouvernance environnementale. Le GEN est spécialisé dans l'organisation d'activités multilatérales, de conférences et d'autres événements, ainsi que dans la sensibilisation aux questions environnementales à Genève.

Le PNUE collabore avec les gouvernements, la société civile, le secteur privé et les entités des Nations unies pour relever les défis environnementaux les plus urgents de l'humanité, en particulier les causes profondes de la triple crise planétaire, à savoir le changement climatique, la perte de la nature et de la biodiversité et la pollution. Le travail du PNUE consiste à aider les pays à passer à des économies à faible émission de carbone et économes en ressources, à renforcer la gouvernance et le droit de l'environnement, à sauvegarder les écosystèmes et à fournir des données factuelles pour éclairer les décisions politiques. Le PNUE remplit son mandat principalement par le biais d'études scientifiques, d'un soutien politique, d'une coordination intergouvernementale et d'un plaidoyer public.

Le PNUE est régi par le Assemblée des Nations unies pour l'environnement (UNEA), l'organe décisionnel le plus élevé au monde en matière d'environnement, qui rassemble les 193 États membres des Nations unies ainsi que d'autres parties prenantes. L'ANUE fixe l'agenda environnemental mondial, définit les réponses politiques à apporter aux défis environnementaux et définit les orientations stratégiques du PNUE.

Le PNUE et les villes

Les zones urbaines sont souvent au premier plan des questions environnementales, en raison de leur forte densité de population, de leur forte concentration d'activités industrielles, des transports et de l'utilisation de l'énergie, ainsi que des modes de consommation. Elles jouent un rôle majeur dans la production de gaz à effet de serre, contribuent au changement climatique, à la perte de biodiversité et à la pollution, et subissent également de plein fouet ces phénomènes[1].

Pourtant, les villes sont des acteurs clés pour relever les défis environnementaux : 70% des solutions climatiques relèvent des juridictions infranationales. Pour faire face à la triple crise planétaire, les villes ont besoin d'un urbanisme durable, d'une utilisation judicieuse des ressources, d'investissements dans les infrastructures et les technologies vertes, de politiques qui harmonisent le développement avec la préservation de l'environnement et de stratégies visant à réduire la pollution.

Le PNUE aide les villes du monde entier à atténuer leur impact sur l'environnement et à accroître la résilience des systèmes urbains, en se concentrant sur les bâtiments, les transports, l'alimentation, l'énergie, le refroidissement, la biodiversité, etc. Il plaide pour l'intégration des considérations environnementales dans l'élaboration des politiques à tous les niveaux de gouvernement, pour la gouvernance durable des zones urbaines et promeut l'engagement des autorités infranationales dans la mise en œuvre de divers accords multilatéraux sur l'environnement, tels que la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Convention sur la diversité biologique (CDB) ou le  Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES).

Sous-programmes de l'unité "Villes" du PNUE

Le PNUE a mis en place un Unité Villes pour relever les défis de l'urbanisation rapide, de la dégradation de l'environnement et du changement climatique. Elle fait partie de la division du changement climatique et du service d'atténuation des effets du changement climatique, au bureau du PNUE à Paris. L'Unité des villes du PNUE engage les États, les gouvernements locaux, le secteur privé, le monde universitaire et la société civile, à travers les coalitions mondiales pour lesquelles l'Unité héberge des secrétariats - l'Alliance mondiale pour les bâtiments et la construction, la Cool Coalition, et le programme #UrbanShift. Grâce à ses quatre sous-programmes, l'unité "Villes" du PNUE élabore des politiques environnementales et climatiques mondiales, promeut des politiques et des cadres fondés sur la science et fournit une assistance technique et un renforcement des capacités. L'Unité des villes s'engage également activement dans le Coalition Local2030 des activités axées sur la localisation des ODD 12, 13 et 15, en particulier.

Les 4 sous-programmes de l'Unité Villes du PNUE :

1. Bâtiments à zéro émission, efficaces et résilients

Le PNUE héberge le secrétariat du Alliance mondiale pour les bâtiments et la construction (GlobalABC)GlobalABC est la principale plateforme mondiale pour tous les acteurs du secteur de la construction qui s'engagent en faveur d'un secteur des bâtiments et de la construction à zéro émission, efficace et résilient. GlobalABC produit régulièrement des Rapports sur la situation mondiale des bâtiments et de la constructionqui fournit un aperçu annuel des progrès du secteur des bâtiments et de la construction vers les objectifs de l'Accord de Paris. En décembre 2023, lors de la COP28 à Dubaï, la France et le Maroc ont lancé la Initiative "Buildings Breakthrough visant à renforcer la collaboration internationale pour décarboniser le secteur du bâtiment - qui représente 21% des émissions mondiales de gaz à effet de serre - et faire des technologies propres et des solutions durables l'option la plus abordable, la plus accessible et la plus attrayante dans toutes les régions d'ici 2030 (en savoir plus sur les actions internationales prioritaires de la Buildings Breakthrough pour 2024-2025). ici). En outre, le premier forum mondial sur les bâtiments et la construction a été organisé par la France et le PNUE en mars 2024 à Paris, où 70 États et de nombreux autres partenaires ont approuvé le plan d'action pour les bâtiments et la construction. Déclaration de Chaillotqui définit un cadre de collaboration internationale pour la décarbonisation du secteur du bâtiment.

2. Énergie et refroidissement durables

Le PNUE héberge le secrétariat du Coalition CoolLa Cool Coalition est un réseau mondial de parties prenantes créé pour répondre aux défis pressants des îlots de chaleur urbains et pour faciliter l'échange de connaissances, le plaidoyer et l'action commune en vue d'une transition mondiale rapide vers un refroidissement efficace et respectueux du climat. En 2023, lors de la COP28 à Dubaï, la Cool Coalition a lancé la Engagement en faveur du refroidissement globalL'objectif est de réduire les émissions de gaz à effet de serre liées à la climatisation, approuvé par 71 pays et plus de 60 acteurs non étatiques. Il vise à renforcer l'ambition et la coopération internationale en fixant des objectifs collectifs mondiaux pour réduire les émissions liées au refroidissement de 68% par rapport à aujourd'hui d'ici 2050. L'engagement a été soutenu par le 2023 Rapport sur les montres de refroidissement dans le mondequi fournit des pistes pour des mesures de refroidissement durables dans trois domaines : le refroidissement passif, des normes d'efficacité énergétique plus élevées et une élimination plus rapide des réfrigérants qui réchauffent le climat.

3. Villes nettes-zéro, circulaires et positives pour la nature

Urbanshift soutient plus de 23 villes en Inde, en Chine, en Indonésie, au Maroc, au Rwanda, en Sierra Leone, au Costa Rica, en Argentine et au Brésil pour qu'elles adoptent une approche intégrée du développement urbain, contribuant ainsi à façonner des villes résilientes, inclusives et sans émission de carbone, où les gens et la planète peuvent s'épanouir. En outre, Urbanshift met en place une plateforme de connaissances et d'apprentissage qui relie plus de 20 villes à l'expertise mondiale et à la recherche de pointe en matière d'urbanisme durable.

UrbanShift participe à l'organisation du Sommet des villes et des régions de l'UNEA, qui se tient pendant les Assemblées de l'ONU pour l'environnement. Le Sommet des villes et des régions examine régulièrement l'engagement des GRL dans la réalisation des objectifs des accords multilatéraux sur l'environnement et le climat, en particulier de l'Accord de Paris et de la Convention sur la diversité biologique. Les 3^rd a eu lieu en février 2024 et le GCH y a été associé. Il s'est concentré sur le renforcement de la gouvernance à plusieurs niveaux (c'est-à-dire la promotion de la collaboration entre les dirigeants nationaux et infranationaux, les réseaux de villes, les organisations internationales, la société civile et le secteur privé) et sur le financement urbain afin de soutenir des actions multilatérales efficaces et inclusives pour faire face à la triple crise planétaire. Les 4^th Le sommet de l'UNEA sur les villes et les régions aura lieu à Nairobi en décembre 2025.

Génération Villes en restauration: Soutenu par l'Allemagne, le programme soutient la restauration de la nature en milieu urbain pour l'action climatique dans plus de 20 pays, par le biais de projets pilotes, d'ateliers de renforcement des capacités, de laboratoires de jumelage, d'ateliers thématiques et d'échanges entre pairs. Le projet se concentre sur la promotion des investissements publics et privés dans la restauration des écosystèmes et la création d'emplois décents grâce à des solutions basées sur la nature, ainsi que sur l'autonomisation des acteurs urbains à travers le monde afin de reproduire et d'étendre les initiatives de restauration des écosystèmes. D'Istanbul, en Turquie, qui renforce les corridors écologiques, à Douala, au Cameroun, qui restaure les mangroves, en passant par Kochi, en Inde, qui entreprend la restauration d'un canal, plusieurs villes du monde entier ont rejoint le projet afin de catalyser la restauration des écosystèmes dans les zones urbaines.

4. La nourriture ne se gaspille jamais

Pour catalyser les actions essentielles visant à réduire le gaspillage alimentaire et à atteindre l'ODD 12.3 (pertes et gaspillages alimentaires), il est impératif de saisir l'ampleur du gaspillage alimentaire. Mesurer le gaspillage alimentaire permet aux pays de comprendre l'ampleur du problème, révélant ainsi la taille de l'opportunité, tout en établissant une base de référence pour suivre les progrès. Les 2^et Rapport sur l'indice de gaspillage alimentaire (mars 2024) suit les progrès réalisés au niveau mondial et national pour réduire de moitié le gaspillage alimentaire d'ici à 2030 et met en lumière les solutions de collaboration multipartite par le biais de partenariats public-privé.

La poursuite des travaux sur les déchets alimentaires est axée sur le soutien des activités au niveau infranational : l'unité "Villes" du PNUE relancera le programme de sensibilisation aux déchets alimentaires du PNUE. Coalition mondiale pour une alimentation sans gaspillage à l'automne 2024, en s'appuyant sur ses méthodologies en matière de réduction et de gestion des déchets alimentaires et en les mettant en œuvre pour soutenir les mesures locales d'atténuation du changement climatique.

Ressources supplémentaires :

• Document final du Sommet des villes et des régions de l'UNEA-6 : Engager les villes et les régions dans des actions multilatérales efficaces pour faire face à la triple crise planétaireLe 23 février 2024
• Adaptation basée sur les écosystèmes urbains - Note d'information 8, juillet 2022
• Vaincre la chaleur : Un manuel de refroidissement durable pour les villesnovembre 2021
• Guide à l'intention des villes pour l'accès au financement des projets de gestion des déchets solides municipaux
• Guide pratique pour des bâtiments et des communautés résistants au climat, 2017
• Stop aux pertes et gaspillages alimentaires, site d'information.
• Systèmes alimentaires urbains, site web du PNUE
• Programme sur les systèmes alimentaires durables

Contact :

• Courriel général de l'unité des villes du PNUE : unep-citiesandbuildings@un.org

[1] Les zones urbaines sont particulièrement vulnérables le changement climatique parce qu'elles sont densément peuplées et dotées d'infrastructures importantes. Les effets se manifestent par des vagues de chaleur, qui sont intensifiées par l'effet d'îlot urbain, ainsi que par des phénomènes météorologiques extrêmes fréquents tels que les inondations et les tempêtes. Ces changements climatiques peuvent exercer une pression sur les services et les structures des villes, compromettre la santé publique et perturber les activités économiques des zones urbaines.

L'expansion des zones urbaines entraîne l'utilisation d'une grande quantité de matières premières et la diminution des zones vertes, ce qui conduit à la perte de biodiversité. La croissance des zones urbaines empiète souvent sur les écosystèmes naturels et les réduit, ce qui entraîne une diminution de la biodiversité. Ce phénomène a des répercussions sur la faune et la flore sauvages qui sont déracinées ou disparaissent et compromet les services naturels dont dépendent les populations urbaines, y compris les espaces de loisirs. En outre, la réduction des zones végétalisées dans les villes peut avoir un impact négatif sur le bien-être psychologique et physiologique des personnes qui y vivent.

En raison de la densité de leur population, les zones urbaines sont les principales sources de diverses formes de pollution, notamment la pollution de l'air, de l'eau et du sol. Ce phénomène est plus prononcé dans les quartiers informels, qui sont généralement les zones les plus peuplées, mais les moins développées des zones urbaines. La pollution peut avoir des effets néfastes sur la santé publique et sur l'écosystème urbain dont dépendent les villes.