Un point de repère séminaire sur les mécanismes nationaux de mise en œuvre, de rapport et de suivi (NMIRF) dans le domaine des droits de l'homme (tenue conformément à la résolution 51/33, adoptée par le Conseil des droits de l'homme des Nations unies en 2022), a été organisée par le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme (HCDH), avec le soutien du Paraguay, du Brésil, ainsi que d'autres États et experts.
Le Geneva Cities Hub (GCH) a lancé un appel en faveur d'une participation accrue des gouvernements locaux et régionaux (LRG) à ces mécanismes nationaux qui se sont développés de manière significative au fil des ans dans plusieurs États, correspondant à une coordination et une mise en œuvre renforcées des États dans le domaine des droits de l'homme et des Objectifs de développement durable (ODD).
Le nombre croissant de FRMNI dans le monde témoigne de l'engagement des États à remplir leurs obligations, principalement celles qui découlent de l'EPU, mais aussi d'autres mécanismes des Nations unies en matière de droits de l'homme. Les États ne sont pas les seuls à s'engager en faveur des droits de l'homme. Les GRL se font l'écho de cet engagement et défendent parfois des pratiques plus progressistes que leurs homologues étatiques. Toutefois, pour maximiser leur efficacité, les GRL ont besoin de dialogue, d'échanges et souvent de financement de la part de leur gouvernement central.
Afin de garantir une action efficace de l'État sur la mise en œuvre des droits de l'homme dans des domaines tels que le logement, la pollution de l'air, la mobilité, l'inclusion sociale, l'éducation, la santé et même la pollution plastique - une menace qui, selon certains, est encore plus immédiate pour la vie sur terre que le changement climatique -, ils doivent s'engager pleinement avec les autorités locales. L'intégration des collectivités territoriales dans le cadre de la FRMNI est donc une démarche stratégique. L'implication de tous les niveaux de gouvernement dans un pays donné est une situation gagnant-gagnant pour les États et les GLR en termes de mise en œuvre des droits de l'homme.
Le GCH estime que les États gagneront à impliquer leurs GRL dans tous les processus liés à la mise en œuvre, en sollicitant leur consultation, leur avis et leurs conseils avant et après l'acceptation d'une recommandation de l'EPU. Une réflexion collective sur des stratégies concrètes de mise en œuvre ne pourra qu'aider les États dans leurs efforts.
L'Italie a donné un exemple louable en incluant les gouvernements locaux dans son NMIRF, une initiative reprise par d'autres États lors du séminaire. Membre expert, Nicole Ameline du Comité pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) a également souligné l'intérêt de sa commission pour la collaboration avec les GRL.
En conclusion, le Geneva Cities Hub est prêt à collaborer avec les Etats, les ONG et le système des Nations Unies pour faciliter l'inclusion des GRL dans les NMIRF. Comme l'a déclaré le GCH, il en résultera une triple victoire : pour les États, qui obtiendront des informations plus approfondies sur la mise en œuvre des droits de l'homme ; pour les GRL, qui renforceront le dialogue avec les États ; et pour la société dans son ensemble.
Crédit photo : UN Photo / Jean Marc Ferré
