Localiser le multilatéralisme : le rôle des gouvernements locaux et régionaux dans la promotion des droits de l'homme et des ODD

Dans une salle remplie de représentants de plus de 30 Etats membres et organisations internationales, le Global Cities Hub (GCH), en collaboration avec l'Université de Bologne et la Plateforme des droits de l'homme de Genève, a mené une discussion engageante sur le rôle des gouvernements locaux et régionaux (LRG) dans la mise en œuvre des droits de l'homme. L'événement, organisé en marge du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies (CDH), s'est appuyé sur le travail initié il y a un an avec plusieurs résolutions et déclarations conjointes du CDH et à la suite de la conférence de l'ONU sur les droits de l'homme. Table ronde d'experts de Bologne sur la planification et la collecte de données par les NMIRF. Il a donné lieu à la publication de "Localiser le multilatéralisme : le rôle des GRL dans la promotion des droits de l'homme et des ODD“.

La discussion a mis en évidence le rôle essentiel que jouent les gouvernements locaux dans la promotion et la mise en œuvre des droits de l'homme au niveau infranational, en veillant à ce que les engagements internationaux se traduisent par des actions tangibles pour leurs résidents. Les intervenants ont souligné la nécessité pour le système international des droits de l'homme de s'engager plus efficacement auprès des gouvernements locaux afin de leur fournir les outils, les connaissances et les ressources nécessaires pour remplir leurs obligations en matière de droits de l'homme.

Combler le fossé entre les normes mondiales et les réalités locales

Les collectivités territoriales sont en première ligne pour fournir des services publics essentiels et protéger les droits de l'homme. Qu'il s'agisse de garantir l'accès au logement, d'améliorer les infrastructures locales ou de faciliter la liberté de réunion, les municipalités sont le premier point de contact pour les résidents qui souhaitent exercer leurs droits. Cependant, malgré leur rôle fondamental dans ce contexte, de nombreuses collectivités locales ne disposent pas de la formation et des ressources financières nécessaires pour s'acquitter de leurs obligations internationales en matière de droits de l'homme.

L'événement a souligné que les mécanismes internationaux des droits de l'homme négligent encore largement le rôle des GRL. Il y a par exemple un besoin urgent d'incorporer les Les GRL dans l'examen périodique universel (EPU). Pour cela, les outils créés dans le cadre des ODD pour que les gouvernements locaux puissent rendre compte de leurs progrès (examens locaux ou infranationaux volontaires) peuvent être utilisés pour évaluer les droits de l'homme au niveau local.

La publication "Localiser le multilatéralisme : le rôle des GRL dans la promotion des droits de l'homme et des ODD“, officiellement lancé lors de l'événement parallèle, fournit des recommandations concrètes sur la manière de renforcer cet engagement, notamment en encourageant la collecte et l'utilisation de données désagrégées pour évaluer les progrès en matière de droits de l'homme au niveau local. Il met en lumière une lacune majeure dans la gouvernance internationale des droits de l'homme : l'absence d'engagement systématique des GRL dans les examens des organes de traités, les sessions du Conseil des droits de l'homme et les mécanismes de rapport de l'ONU.

"Ce n'est que le début", a déclaré l'un des coauteurs. "Il n'y a pratiquement aucune recherche sérieuse, aucune considération significative et aucune donnée structurée au sein de ce que l'on appelle le mécanisme international des droits de l'homme sur le rôle des GRL. Cela doit changer. Les États et le système des Nations unies doivent commencer à intégrer les gouvernements locaux dans les discussions, les politiques et les mécanismes de responsabilité en matière de droits de l'homme.

Un appel à l'action : Reconnaître les GRL comme des acteurs des droits de l'homme

"Les droits de l'homme, nos droits, commencent au niveau local", a souligné Kamelia Kemileva, codirectrice du GCH. "Les négociations abstraites entre États ou les engagements mondiaux ne servent pas à grand-chose s'ils n'atteignent pas les municipalités chargées de les concrétiser".

L'événement s'est conclu sur un message fort : pour que les droits de l'homme soient réellement mis en œuvre, ils doivent être localisés - et cela commence par la reconnaissance et l'autonomisation des municipalités, des villes et des régions qui mettent en œuvre les engagements en matière de droits de l'homme pour leurs résidents et leurs communautés.