Le 18 avril 2024, le Global Cities Hub a été invité à participer à une table ronde d'experts sur la planification et la collecte de données.[1] par les mécanismes nationaux de mise en œuvre, de rapport et de suivi (MNMIRF)[2] dans le domaine des droits de l'homme, avec un accent particulier sur l'intégration des gouvernements locaux et régionaux (LRG) et des systèmes statistiques nationaux qui fonctionnent avec les SDG. La table ronde a été organisée par la Plateforme des droits de l'homme de Genève (GHRP) et le Département d'études juridiques de l'Université de Bologne, avec le soutien du ministère italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale.
Des délégués de la FRMNI d'Italie, du Portugal, du Paraguay et du Maroc, des représentants des GRL italiens, l'Office national italien des statistiques, ainsi que des représentants de groupes de réflexion, d'universités et d'institutions nationales de défense des droits de l'homme, le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme et d'autres experts ont participé à cet événement.
Au cours de la discussion, Kamelia Kemileva, codirectrice du Global Cities Hub, a souligné qu'à l'heure actuelle, la collecte de données sur les droits de l'homme et l'établissement de rapports n'incluent pas systématiquement les données des GRL. Cela est principalement dû au manque de volonté et de conscience des États et au fait que le système international des droits de l'homme a été conçu exclusivement par et pour les États.
Un travail politique important est nécessaire pour sensibiliser les États et fournir des arguments concrets sur la valeur ajoutée qu'apporte l'inclusion des GRL dans tout exercice de rapport. Le GCH s'est engagé à travailler sur ce point, afin d'encourager les États à penser de plus en plus aux GRL lorsqu'ils établissent des rapports sur les droits de l'homme à l'échelon international.
Le 18 avril 2024, le Global Cities Hub a été invité à participer à une table ronde d'experts sur la planification et la collecte de données.[1] par les mécanismes nationaux de mise en œuvre, de rapport et de suivi (MNMIRF)[2] dans le domaine des droits de l'homme, avec un accent particulier sur l'intégration des gouvernements locaux et régionaux (LRG) et des systèmes statistiques nationaux qui fonctionnent avec les SDG. La table ronde a été organisée par la Plateforme des droits de l'homme de Genève (GHRP) et le Département d'études juridiques de l'Université de Bologne, avec le soutien du ministère italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale.
Des délégués de la FRMNI d'Italie, du Portugal, du Paraguay et du Maroc, des représentants des GRL italiens, l'Office national italien des statistiques, ainsi que des représentants de groupes de réflexion, d'universités et d'institutions nationales de défense des droits de l'homme, le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme et d'autres experts ont participé à cet événement.
Au cours de la discussion, Kamelia Kemileva, codirectrice du Global Cities Hub, a souligné qu'à l'heure actuelle, la collecte de données sur les droits de l'homme et l'établissement de rapports n'incluent pas systématiquement les données des GRL. Cela est principalement dû au manque de volonté et de conscience des États et au fait que le système international des droits de l'homme a été conçu exclusivement par et pour les États.
Un travail politique important est nécessaire pour sensibiliser les États et fournir des arguments concrets sur la valeur ajoutée qu'apporte l'inclusion des GRL dans tout exercice de rapport. Le GCH s'est engagé à travailler dans ce sens, afin d'encourager les États à penser de plus en plus aux GRL lorsqu'ils établissent des rapports sur les droits de l'homme au niveau international. Par exemple, elle s'est fortement impliquée dans le Déclaration commune sur les droits de l'homme et les collectivités locales récemment approuvée par plus de 50 États au Conseil des droits de l'homme des Nations unies.
La déclaration commune a réaffirmé l'intérêt des États à s'engager davantage avec leurs gouvernements locaux dans leur travail avec le système des droits de l'homme des Nations unies et à étudier comment mieux impliquer les gouvernements locaux dans la NMIRF, lorsqu'elle existe.
Étant donné la forte implication des gouvernements locaux et régionaux dans les questions relatives aux ODD (de nombreux gouvernements locaux et régionaux s'appuient sur les ODD pour élaborer des politiques municipales et régionales, par exemple), le GCH a communiqué ses deux principaux messages lors de la discussion de la table ronde sur la nécessité de faire le lien entre les ODD et les ressources humaines grâce à la collecte de données et à l'établissement de rapports :
- Le rapprochement des deux systèmes internationaux - celui des droits de l'homme qui n'utilise pas encore beaucoup de données des GRL, et celui des SDG qui utilise les examens volontaires comme outil de collecte et d'analyse des données en général, mais surtout dans le cas des GRL - ne pourrait être que bénéfique pour les États, les GRL et toutes les parties prenantes, étant donné que les GRL s'engagent dans les rapports et la collecte de données des SDG, mais pas encore dans le système des droits de l'homme.[3].
- Par conséquent, il convient d'inclure les GRL dans les NMRIF en tant que membres actifs, en suivant le bon exemple du CIDU (= NMRIF italien) tel que présenté par Mme Sabina Ugolini, nouvelle présidente du CIDUs pourrait apporter davantage de données et améliorer la promotion et la mise en œuvre des droits de l'homme, ainsi que la localisation et la mise en œuvre des objectifs du Millénaire pour le développement dans le monde entier.
D'autres sujets ont été abordés au cours de la table ronde, en rapport avec les GRL :
Les données comme outil de prise de décision pour les dirigeants des GRL : Le vice-président de l'Association nationale des villes italiennes (ANCI), Maire Ciro BonajiutoIl a démontré avec éloquence le pouvoir de décision des maires, lorsque des données précises sont disponibles, à l'aide d'exemples concrets.
La nécessité de ventiler les données mais aussi au niveau infranational, a été soulignée, en insistant sur le fait que ces informations détaillées sont essentielles pour prendre des décisions politiques en connaissance de cause et atteindre des objectifs spécifiques en matière de droits de l'homme. Cela permet de mieux comprendre les réalités du terrain et de mieux cibler les interventions politiques.
Coordination et collaboration : Une gestion efficace des données nécessite une forte coordination entre les différentes parties prenantes, y compris tous les niveaux de gouvernement et les organisations internationales. L'utilisation des technologies numériques, y compris l'intelligence artificielle, a été notée comme améliorant l'efficacité de la collecte de données et favorisant les partenariats mondiaux. Il a été noté que si les GRL peuvent élaborer des outils locaux (tels que celui présenté par la région hôte, l'Émilie-Romagne, au cours de la réunion), une grande partie de la responsabilité reste entre les mains du gouvernement central.
En conclusionLa table ronde a mis en évidence les applications pratiques et les avantages des stratégies de gestion avancée des données. Ces discussions ont souligné l'importance d'une approche intégrée qui tire parti des forces des cadres des droits de l'homme et du développement durable pour améliorer l'efficacité des politiques et la gouvernance à l'échelle locale et mondiale. Elles ont également souligné l'importance d'intégrer les LRG dans les systèmes statistiques nationaux afin d'améliorer les rapports sur les droits de l'homme et les SDG.
Les discussions sur les NMRIF, la collecte de données et l'intégration des systèmes existants liés aux droits de l'homme et aux ODD se poursuivront dans le cadre d'une série d'ateliers. Ces ateliers devraient être accueillis par le Paraguay à Asunción en mai et à Marrakech, au Maroc, en octobre de cette année.
Le Global Cities Hub est convaincu que l'implication continue des GRL dans le processus est la clé du succès et un exemple important de multilatéralisme inclusif, et encourage donc les pays hôtes à agir en conséquence. Un nouvel ensemble de principes pour les NMRIF devrait être adopté par le Conseil des droits de l'homme de l'ONU à Genève au cours des prochaines sessions, et le Global Cities Hub continuera à s'engager à inclure des références aux GRL.
[1] Pour en savoir plus sur la collecte de données relatives aux droits de l'homme, consultez l'article du Dr. Domenico Zipolli ici.
[2] Pour en savoir plus sur les NMRIF, consultez le site web de la Commission européenne. Conseil des droits de l'homme de l'ONU et le rapport analytique du groupe de réflexion basé à Genève Groupe des droits universels
[3] Les GLR s'engagent dans la rédaction des VLR. Les examens locaux volontaires (VLR) et les examens infranationaux volontaires (VSNR) sont des outils que les gouvernements locaux et infranationaux utilisent pour évaluer et rendre compte de leurs progrès dans la réalisation des objectifs de développement durable (ODD). Ces examens sont analogues aux examens nationaux volontaires (ENV) soumis par les pays aux Nations unies, mais ils se concentrent sur les progrès et les défis locaux ou régionaux. Ils peuvent être utilisés conjointement avec l'examen périodique universel (EPU) et offrir plusieurs avantages significatifs :
- Localiser les droits de l'homme
- Évaluations fondées sur des données probantes
- Renforcer la responsabilité et la transparence
- Engagement des parties prenantes
- Cohérence et intégration des politiques
- Meilleures pratiques et apprentissage
- Respecter les engagements internationaux pris par les États au niveau local.
