INC-5.2: Sin Tratado, pero con fuertes referencias a los GLR.

¡INC-5.2 se abre!

El 5 de agosto de 2025 se inauguró en el Palacio de las Naciones de Ginebra la continuación de la sesión de la quinta reunión del Comité Intergubernamental de Negociación (INC-5.2). Muchos la describen como la última buena oportunidad para concluir las negociaciones sobre un tratado mundial contra la contaminación por plásticos.

Asistieron grandes delegaciones nacionales, a las que se sumaron más de 2.000 observadores inscritos (entre ellos, los miembros fundadores del Coalición de gobiernos locales y subnacionales para acabar con la contaminación por plásticos). También asistieron varios alcaldes y representantes de gobiernos regionales como los de Quebec y Flandes, que participan como parte de las delegaciones nacionales canadiense y belga, respectivamente.

El objetivo: acordar un texto definitivo del tratado antes del 15 de agosto. Sitio web oficial del INC publica las posiciones, visiones y declaraciones de los Estados y de un amplio abanico de observadores a lo largo de las negociaciones.

INC-5.2 ¡se levanta la sesión!

Las negociaciones del INC-5.2 concluyeron en Ginebra la mañana del 15 de agosto. Las etapas finales atrajeron la atención de los medios de comunicación y generaron cierta confusión. He aquí lo esencial:

• La sesión no ha terminado - se ha aplazado hasta nueva fecha. En términos de la ONU, esto significa que la sesión en curso sigue abierta y se reanudará con el mismo orden del día y los mismos documentos. Es como hacer una pausa, no parar. Véase el comunicado oficial comunicado de prensa.

• Un nuevo Texto del Presidente (15 de agosto de 2025) será la base de futuras negociaciones. Por primera vez en un proceso de tratado vinculante incluye referencias explícitas a los gobiernos subnacionales y locales (Artículos 7.2(a) y 17). Es el resultado de una defensa intensa y sostenida, aunque todavía provisional, ya que el texto se renegociará una vez que se reanude la sesión.

Aunque el tratado aún no es definitivo, los gobiernos locales y regionales están ahora firmemente en el mapa. El GCH confía en que será adoptado y seguirá trabajando para garantizar que los GLR sean plenamente reconocidos en el texto final.

El GCH y la Coalición LSNG participan en el Día de las Partes Interesadas

En el Día de las Partes Interesadas, celebrado el 4 de agosto, hicimos una declaración sobre la posición de la Coalición de Gobiernos Locales y Subnacionales, en la que destacamos dos puntos clave:

1. Los gobiernos locales y subnacionales son actores centrales en todas las fases del ciclo de vida de los plásticos, gestionando los residuos plásticos y la contaminación en todas las partes del mundo.
2. Son socios valiosos a los Estados, -y a menudo líderes en sus jurisdicciones- en innovación, enfoques basados en la ciencia y soluciones prácticas para combatir la contaminación por plásticos.

La Coalición instó a los gobiernos nacionales y a la Secretaría a:

• Incluir a los gobiernos subnacionales y locales en el texto final del tratado  para garantizar el reconocimiento formal de su papel una vez adoptadas.
• Implicarles en la toma de decisiones (y financiación, y actividades relacionadas con el desarrollo de capacidades y los planes nacionales) para que puedan trabajar directamente con la futura Secretaría del tratado para garantizar una aplicación eficaz.

Kamelia Kemileva, Codirectora del Global Cities Hub, habló en nombre de la Coalición LSNG. Subrayó que "Reconocer y dar poder a los gobiernos locales y regionales es esencial para que este tratado tenga éxito". También recordó a las partes negociadoras que los gobiernos locales y subnacionales deben ser socios de cualquier plan nacional de aplicación cuando se adopte el tratado.

Documentos

• Lea la declaración completa.
• Lea la declaración pronunciada en la inauguración.
• Lea el texto propuesto.
• Leer el texto del Presidente (a 15 de agosto de 2025).

Ilustración: La carga del pensador en la Place des Nations por Benjamin Von Wong durante las negociaciones del Tratado sobre el Plástico

Foto: Florian Fussstetter / PNUMA