El 15 de junio, el Centro de Ciudades de Ginebra, en estrecha colaboración con ONU-Hábitat, organizó un Debate Urbano en Ginebra sobre los principales resultados de la Asamblea de las Naciones Unidas para el Hábitat (5-9 de junio de 2023, Nairobi). Presente en Nairobi, el GCH abogó por un tipo de multilateralismo más inclusivo en la ONU. En particular, pidió la creación de un nuevo estatus para que los gobiernos locales y regionales (GLR) se acrediten y participen en los procesos de la ONU a título propio.
El objetivo del Debate Urbano de Ginebra era compartir la experiencia de primera mano de los ponentes que asistieron a la 2ª Asamblea de Hábitat de la ONU, que reunió a +3400 participantes en persona (+2000 en línea), incluidas 80 personas a nivel ministerial.
Graham Alabaster, Jefe de la Oficina de ONU Hábitat en Ginebra, comenzó ofreciendo una visión general del mandato de ONU Hábitat y de la reforma de la gobernanza que condujo a la creación de la Asamblea de Hábitat. Como principal órgano de gobierno de ONU Hábitat, la Asamblea reúne a los Estados para debatir cuestiones relacionadas con la urbanización y adopta resoluciones sobre temas clave que rigen la labor de ONU Hábitat. Muchas otras partes interesadas participan en la Asamblea, incluidos los GLR, que se encuentran entre los socios más cercanos de ONU Hábitat. Entre los diversos resultados institucionales de la Asamblea, Graham Alabaster subrayó la ampliación del actual Plan Estratégico de ONU Hábitat (hasta 2025), con el fin de alinear el próximo ciclo de planificación (2026-2029) con otras agencias de la ONU. También se refirió a la Declaración ministerialen la que se adoptaron compromisos para financiar adecuadamente los mandatos otorgados a ONU-Hábitat.
En una entrevista grabada en vídeo, Berry Vrbanovic, Alcalde de la ciudad de Kitchener (Canadá)explicó por qué, como gobierno local, participó en la Asamblea. Además de su papel como Copresidente de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), subrayó que ir a Nairobi era una forma de entender mejor cómo lo estaba haciendo su ciudad en términos de implementación de los ODS, ya que llegamos a la mitad de la Agenda 2030. Destacó que los principales resultados de la Asamblea fueron las diversas resoluciones aprobadas, así como la convocatoria de la Asamblea Mundial de GLR, que adoptó una Declaración de Nairobi sobre los ODS. declaración conjunta en esta ocasión. Y lo que es más importante, dijo "Participar en la Asamblea fue una oportunidad para revitalizar el multilateralismo de abajo arriba". El alcalde Vrbanovic, que lleva más de 17 años dedicado a la diplomacia de las ciudades, subrayó que "A lo largo de los años, he visto progresos significativos. Se nos toma mucho más en serio, ahora se nos incluye desde el principio en muchas cuestiones que afectan a los GLR. Los gobiernos nacionales reconocen que, para lograr avances significativos en estas cuestiones, va a ser necesario que todas las esferas de gobierno se remanguen y trabajen juntas para avanzar en la implementación de los ODS.".
10 resoluciones fueron adoptadas por los Estados, por consenso, en la Asamblea sobre temas de relevancia para los GLR:
- Esteban León, Directora del Programa Mundial de Resiliencia de las Ciudades, ONU-Hábitat, presentó la resolución por la que se crea un marco de resiliencia de los asentamientos humanosork. La resolución aborda dos cuestiones, una es la reducción del riesgo de desastres y el aumento de la resiliencia, y la otra es cómo responder a las situaciones de crisis urbana. La resolución formaliza el trabajo que ONU Hábitat lleva décadas realizando. Defiende la realización de un mapeo de los actores de la resiliencia urbana, con el fin de ser más conscientes de otros trabajos existentes y de cómo ONU Hábitat puede apoyar mejor a las ciudades que atraviesan crisis, mientras que al mismo tiempo construye las bases para el desarrollo urbano sostenible. Por último, la resolución ofrece la oportunidad de recaudar fondos para el trabajo de ONU Hábitat en este ámbito, lo que obviamente es importante para garantizar la aplicación de la resolución.
- Pontus Westerberg, Líder de Ciudades Inteligentes Centradas en las Personas, ONU Hábitat, presentó la resolución sobre Ciudades inteligentes centradas en las personas. La resolución pide a ONU Hábitat que apoye a los Estados y a otras partes interesadas, incluidos los GLR, en la puesta en marcha de un enfoque de ciudad inteligente centrado en las personas, que se define en la misma (véase el primer párrafo operativo). Es importante destacar que la resolución también pide a ONU Hábitat que convoque un proceso consultivo global para desarrollar directrices internacionales sobre ciudades inteligentes centradas en las personas que incluyan a los Estados, los GLR, las asociaciones de GLR, el mundo académico, las entidades de la ONU, la sociedad civil, el sector privado, etc. El objetivo principal de estas directrices es ayudar a los Estados y a los GLR a poner en marcha estrategias y normativas sobre ciudades inteligentes que sean apropiadas y adecuadas. Este importante documento normativo estará finalizado en 2025.
- Ciudades biodiversas y resilientesLa resolución anima a ONU Hábitat a promover un cambio en la urbanización que tenga en cuenta la biodiversidad. Para ello, se pide a ONU Hábitat que establezca un grupo consultivo internacional de expertos de composición abierta (formado por Estados, en colaboración con muchos otros actores involucrados en el tema) para producir un conjunto de herramientas sobre desarrollo urbano para ciudades más biodiversas y resilientes para finales de 2024. El conjunto de herramientas debería ser útil para que los GLR comprendan cómo ser más biodiversos y resilientes, recopilando las mejores prácticas, las normas existentes, las directrices, etc.
- Vivienda adecuada para todosLa resolución se dirige directamente tanto a los Estados como a los GLR. Establece un grupo de trabajo intergubernamental para hacer recomendaciones a la próxima Asamblea de Hábitat de la ONU sobre políticas para acelerar el progreso hacia la consecución del derecho a la vivienda. Para ello, se pide al grupo de trabajo que, entre otras cosasEvaluar los esfuerzos para realizar el derecho a la vivienda, identificar las mejores prácticas y proponer un marco para medir e informar sobre la adecuación de la vivienda en diversos contextos nacionales y locales. La colaboración con otras entidades de las Naciones Unidas, incluida la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, será necesaria para llevar a cabo esta importante labor.
- En relación con la vivienda adecuada, la resolución sobre asentamientos informales y barrios marginales propone 10 acciones clave que deben emprender los Estados para mejorar los asentamientos informales y los barrios marginales. Entre ellas, la resolución promueve una gobernanza participativa multinivel sobre el tema y anima a los Estados a adoptar un enfoque de todo el gobierno y toda la sociedad con una coordinación multisectorial horizontal y vertical entre las esferas gubernamentales a todos los niveles.
Otras resoluciones adoptadas en la Asamblea también se referían a : Día Mundial de la Limpieza, Urbanización y cambio climático, Localización de los ODS, Planificación urbana e infraestructuras sostenibles, Financiación y seguimiento de la aplicación de las resoluciones de la Asamblea de Hábitat.
Durante el evento, muchos participantes expresaron su interés en participar y contribuir a los diferentes procesos, plataformas, grupos de trabajo establecidos por estas resoluciones. La participación siempre depende del mandato y de los términos de referencia de estos procesos, plataformas, grupos de trabajo, pero en general, como recordó Graham Alabaster, ONU Hábitat es una organización muy abierta y participativa. Siempre se recurre a expertos de todo el mundo para contribuir a los órganos de gobierno de ONU Hábitat, por lo que las personas interesadas no deben dudar en ponerse en contacto con ONU Hábitat a este respecto.
El acto concluyó recordando que el mandato de ONU-Hábitat será aún más importante a medida que avancemos. Es necesario convencer a la gente de la importancia de la urbanización, de cómo nos afecta y de trabajar estrechamente con los GLR en este asunto. Habrá muchas oportunidades para que los GLR sigan participando en estas cuestiones, la próxima será el Foro Político de Alto Nivel sobre los ODS que se celebrará en Nueva York en julio (que revisará la implementación del ODS 11 sobre ciudades y asentamientos humanos sostenibles), la Cumbre de los ODS en Nueva York en septiembre, así como el Foro Urbano Mundial en El Cairo en noviembre de 2024.
