L'élévation du niveau de la mer n'est plus seulement un enjeu environnemental. Elle est de plus en plus reconnue comme un enjeu relevant des droits de l'homme, qui touche au logement, à la santé, aux moyens de subsistance, au patrimoine culturel et à la capacité des communautés à vivre en sécurité et dans la dignité. Si le défi est mondial, ses conséquences se font sentir au niveau local. Les villes et les régions sont déjà confrontées à des risques d'inondation, à des pressions sur les infrastructures et à des décisions difficiles concernant la manière de protéger les communautés et les services essentiels.
Ces réalités locales ont été au cœur d’un événement parallèle organisé lors de la 63e session du Conseil des droits de l’homme des Nations unies (CDH), à l’initiative de la République dominicaine et du « Core Group on Sea-Level Rise and Human Rights », avec le soutien du Geneva Environment Network et du Global Cities Hub. Réunissant les points de vue des États membres, du Rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à un environnement sain, de l'Organisation météorologique mondiale (OMM), d'ONU-Habitat et du Global Cities Hub, la discussion a exploré le lien de plus en plus étroit entre l'élévation du niveau de la mer, les droits de l'homme et la gouvernance locale.
Un message clair s’est dégagé : les collectivités locales et régionales ne sont pas seulement chargées de mettre en œuvre des mesures d’adaptation, elles possèdent également des connaissances et une expérience susceptibles de renforcer l’élaboration des politiques internationales. Grâce à leur travail quotidien en matière d’aménagement du territoire, de protection contre les inondations, de gestion de l’eau et de préparation aux situations d’urgence, elles constatent directement comment les effets du changement climatique affectent les communautés, quelles réponses fonctionnent dans la pratique et où un soutien supplémentaire est nécessaire. Les participants ont également souligné que la résilience ne devait pas être mesurée uniquement à l’aune des infrastructures construites ou des biens protégés, mais aussi par la capacité à protéger les droits des personnes, à soutenir les populations vulnérables et à veiller à ce qu’aucune communauté ne soit laissée pour compte.
Dans un contexte où les implications de l’élévation du niveau de la mer en matière de droits de l’homme font l’objet d’une attention croissante au niveau international, notamment à la suite de la résolution 60/20 du Conseil des droits de l’homme, la discussion a souligné que des réponses efficaces en matière de droits de l’homme face à l’élévation du niveau de la mer ne peuvent être élaborées sans la participation significative des collectivités locales et régionales. Des réponses efficaces nécessitent une coopération entre tous les niveaux de pouvoir, ainsi qu’avec les organisations internationales, les réseaux de villes et les autres parties prenantes.
Pour le Global Cities Hub, ce débat a mis en évidence un point essentiel : les collectivités locales et régionales ne doivent pas seulement être considérées comme les exécutantes des engagements internationaux, mais aussi comme des partenaires à part entière dans leur élaboration. Alors que les discussions sur l’élévation du niveau de la mer et les droits de l’homme se poursuivent, il sera essentiel de veiller à ce que les perspectives locales soient prises en compte dans les prises de décision internationales afin d’élaborer des réponses efficaces, inclusives et fondées sur les droits. Le prochain 6ème Forum des Maires de l'ONU offrira aux maires, adjoints au maire et représentants municipaux une occasion unique de débattre de cette question et d'autres enjeux mondiaux majeurs aux Nations unies, à titre personnel.
Le Global Cities Hub continuera à collaborer avec les États membres, les entités des Nations unies et les réseaux de villes afin de veiller à ce que les points de vue et l'expertise des collectivités locales et régionales soient pris en compte dans l'élaboration des politiques multilatérales relatives à l'élévation du niveau de la mer.
Ressources connexes
- Page de l'événement : Villes, communes et localités côtières en première ligne
- Regardez l'enregistrement de la réunion parallèle de la 63e session du Conseil des droits de l'homme (HRC63)
- Résolution 60/20 du Conseil des droits de l'homme des Nations unies sur l'élévation du niveau de la mer et les droits de l'homme
- L'environnement lors de la 63e session du Conseil des droits de l'homme des Nations unies
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