UNEA-7 : faire progresser la coopération à plusieurs niveaux pour une planète résiliente

Le Global Cities Hub (GCH) a participé activement au 7^th session de l'Assemblée des Nations unies pour l'environnement (UNEA-7), l'organe décisionnel le plus élevé au monde en matière d'environnement. L'ANUE-7 s'est déroulée du 8 au 12 décembre 2025 à Nairobi, au Kenya, sous le thème "Faire progresser les solutions durables pour une planète résiliente".

Tout au long de l'Assemblée, le GCH n'a cessé de souligner le rôle essentiel des collectivités locales et régionales (LRG) pour relever les défis environnementaux et accélérer l'action climatique. En particulier, le GCH :

• Organisation et contribution à deux événements de haut niveau : le sommet des villes et des régions et un événement officiel parallèle sur la chaleur extrême en milieu urbain.
• Renforcement du rôle et de la visibilité du groupe majeur d'autorités locales (LAMG), en étroite collaboration avec ICLEI et CGLU.
• a plaidé en faveur de la "localisation" des accords multilatéraux sur l'environnement, en s'appuyant sur l'expérience de la localisation des ODD (voir GCH news). ici)
• Engagement avec les principaux partenaires locaux, nationaux et internationaux
• Contribution aux négociations menées par les États sur la déclaration ministérielle finale et les résolutions pertinentes de l'ANUE
• Plusieurs déclarations ont été faites soulignant le rôle de premier plan joué par les GRL dans l'élaboration de solutions innovantes et locales pour protéger l'environnement et s'adapter au changement climatique.

Sommet des villes et des régions : Renforcer le rôle des collectivités territoriales dans la gouvernance environnementale

L'ANUE-7 a été précédée par le Sommet des villes et des régions, qui a réuni des maires, des dirigeants régionaux et des experts de la durabilité urbaine afin de relever les défis mondiaux les plus urgents, notamment le changement climatique, la perte de biodiversité et la pollution. Le thème de 2025, "Ambition mondiale, action locale". a souligné le rôle indispensable des GRL pour traduire les engagements environnementaux mondiaux en résultats tangibles sur le terrain.

Deux messages clés sont ressortis du sommet :

1. Il est essentiel de donner aux villes et aux régions les moyens d'agir si l'on veut que l'ambition environnementale mondiale se traduise par des mesures concrètes.
2. La gouvernance à plusieurs niveaux et l'amélioration de l'accès au financement sont essentielles pour permettre la mise en œuvre de solutions intersectorielles, offrir de multiples avantages connexes et généraliser les pratiques durables.

Au cours du sommet, la GCH, en collaboration avec la Suisse, a organisé une table ronde sur les possibilités pour les GRL de s'engager plus efficacement dans le système de gouvernance internationale de l'environnement.

L'enregistrement de l'événement est disponible ici (commence à 07:38:00). Des photos du Sommet des villes et des régions sont disponibles ici. Lire le discours d'ouverture du directeur exécutif du PNUE ici.

Événement parallèle : Combattre la chaleur dans les centres urbains

Le 8 décembre, le Global Cities Hub et le Programme des Nations Unies pour l'environnement ont co-organisé l'événement parallèle officiel de l'UNEA-7. "Vaincre la chaleur : Action locale et régionale pour une planète résiliente". En ouvrant l'événement, la directrice exécutive d'ONU-Habitat, Anacláudia Rossbach, et la directrice exécutive du PNUE, Inger Andersen, ont réaffirmé l'engagement ferme de leurs organisations à lutter contre les chaleurs extrêmes, l'un des défis mondiaux les plus urgents et les plus complexes.

Inspirée par l'initiative brésilienne Global Mutirão Against Extreme Heat lancée lors de la COP30, la discussion a mis l'accent sur le fait que la chaleur extrême n'est plus seulement un problème climatique, mais aussi une préoccupation majeure pour la santé publique, les systèmes énergétiques, la planification urbaine, l'équité sociale et la gouvernance. Les intervenants ont souligné la nécessité d'adopter des approches à l'échelle de l'ensemble du gouvernement et de la société, et ont partagé des solutions concrètes et pragmatiques, notamment des hôpitaux alimentés à l'énergie solaire dans des environnements soumis à des chaleurs extrêmes, des zones tampons pour les incendies et un aménagement du territoire résistant à la chaleur afin de réduire les risques d'incendie de forêt, ainsi que des outils pratiques pour l'évaluation des risques liés à la chaleur afin d'éclairer les politiques urbaines et les interventions d'urgence.

Les participants ont également souligné que la gouvernance climatique mondiale, le financement, le transfert de technologie et les mécanismes d'établissement de rapports restent largement centrés sur les États. Sans un soutien national adéquat, les villes se heurtent souvent à des obstacles juridiques, fiscaux et politiques, tandis que les organisations internationales sont contraintes par leur mandat de travailler principalement par l'intermédiaire des États membres. Tous les intervenants ont donc appelé à un cadre plus cohérent et holistique qui renforce la coordination entre tous les niveaux de gouvernement et permette aux villes d'agir efficacement avec le plein soutien de leurs États.

L'enregistrement de l'événement est disponible ici.

Renforcer la voix des autorités locales grâce au LAMG

Parmi les neuf groupes officiels de parties prenantes participant à l'UNEA-7, le groupe majeur des autorités locales (LAMG) représentait les gouvernements locaux et régionaux de toutes les régions et reste le principal canal institutionnel pour l'engagement des LRG dans le multilatéralisme environnemental.

Le Global Cities Hub a joué un rôle actif dans le renforcement du positionnement du LAMG tout au long de l'UNEA-7, en parlant en son nom à des moments clés, y compris la réunion du groupe majeur le 6 décembre, un débriefing avec la directrice exécutive du PNUE Inger Andersen et le président de l'UNEA, une conférence de presse le 9 décembre, et pendant les dialogues dédiés aux accords environnementaux multilatéraux et à la mise en œuvre des ODD.

Dans le document final du Sommet des villes et des régions, le LAMG a appelé les États membres de l'UNEA à réformer l'architecture financière mondiale pour permettre un financement environnemental localisé et inclusif ; à institutionnaliser la gouvernance environnementale à plusieurs niveaux ; à intégrer l'environnement, le climat, la nature et les personnes par le biais d'une action basée sur le lieu ; à élever la diplomatie infranationale et les partenariats pour la mise en œuvre ; et à faire progresser une transition juste. En savoir plus ici.

Photo : PNUE/Alyona Synenko