UN@80 : Repenser le multilatéralisme avec les GRL

Les 80^th de l'Assemblée générale des Nations unies débute le jeudi 18 septembre. Un nombre record de chefs d'État et de gouvernement devraient s'exprimer à l'occasion de cet anniversaire. Ils aborderont probablement des questions liées à la paix, au développement humain, au changement climatique et à la durabilité de la planète, entre autres.

Après la session de haut niveau, les diplomates poursuivront les discussions sur plusieurs questions d'importance mondiale - dont la plupart ont des effets locaux. Conformément à l'action 55(e) du Pacte pour l'avenir, le Secrétaire général a présenté un rapport fournissant des recommandations pour renforcer l'engagement avec les gouvernements locaux et régionaux dans l'avancement de l'Agenda 2030 pour le développement durable, en particulier la localisation des ODD. Nous attendons avec beaucoup d'impatience les délibérations des États membres de l'ONU sur ce rapport particulier.

Rapport du Secrétaire général (A/79/968)

Certaines des déclarations contenues dans le rapport présentent une vision d'un multilatéralisme véritablement inclusif. Les gouvernements locaux et régionaux "ont prouvé qu'ils étaient les premiers à répondre aux défis mondiaux, en proposant des solutions pratiques et innovantes enracinées dans les réalités locales". Nous applaudissons l'appel à une évolution audacieuse vers un rôle formel, permanent et différencié des gouvernements locaux et régionaux dans les processus intergouvernementaux des Nations Unies. "Leur inclusion devrait être institutionnalisée, renforcée et élargie pour faire avancer les engagements mondiaux partagés, en s'appuyant sur la vision d'un multilatéralisme inclusif, en réseau et efficace."

Le rapport reflète les points de vue des trois groupes de parties prenantes (entités des Nations unies, États, gouvernements locaux et régionaux). "Les entités des Nations Unies ont convenu d'adopter une approche pragmatique pour renforcer les mécanismes institutionnels, en préconisant des mesures complémentaires et non mutuellement exclusives pour faire progresser l'inclusion des collectivités locales et régionales.

Les États devraient discuter et décider de la marche à suivre. Le renforcement de la capacité de coopération intergouvernementale par l'inclusion de nouveaux partenaires peut faciliter la recherche des bonnes réponses aux défis émergents. Comme l'indique le rapport, le dialogue avec les États "a permis d'identifier des mécanismes existants qui étaient concrets, pratiques et rentables pour renforcer la participation des collectivités locales et régionales aux processus des Nations unies". Les mécanismes régionaux, en particulier le Forum des maires, le Forum urbain Asie-Pacifique et les forums régionaux sur le développement durable, ont été présentés comme des options efficaces et évolutives pour renforcer l'engagement institutionnel de ces gouvernements".

La GCH, en tant que partenaire principal du Forum des maires de l'ONU depuis sa création, se réjouit de la tenue du 5ème Forum des maires de l'ONU de cette année.^th où les maires discuteront des dimensions locales de la santé et du bien-être (ODD 3), de l'égalité des sexes et de l'autonomisation des femmes (ODD 5) et de la croissance économique inclusive (ODD 8). Nous considérons qu'il est très important que le rapport du Secrétaire général reconnaisse que "[l]a contribution des gouvernements locaux et régionaux, en tant que partenaires de première ligne, à l'innovation politique, à l'inclusion, à l'équité et à la résilience est restée essentielle pour transformer les aspirations mondiales en un impact local tangible."

Les gouvernements locaux sont le niveau de gouvernance le plus proche des citoyens et des communautés. Ils localisent nos aspirations mondiales communes et font progresser l'agenda mondial au niveau local. Cela les positionne comme des partenaires clés pour faire avancer les objectifs de développement durable et les objectifs de développement plus larges à l'horizon 2030 et au-delà.

Inclure les GRL pour donner un nouvel élan au multilatéralisme

L'inclusion des gouvernements locaux et régionaux dans un multilatéralisme renouvelé est essentielle pour construire un avenir meilleur, plus durable et pacifique pour les générations à venir. Le rapport du Secrétaire général propose comme solution possible que "les mécanismes institutionnels existants, tels que le Forum des gouvernements locaux et régionaux sous l'égide du Conseil économique et social, ainsi que le Forum des maires, pourraient, par exemple, déboucher sur un forum spécial, tel qu'un forum des maires du Conseil économique et social".

Le GCH estime que la bonne voie à suivre est de renforcer le rôle institutionnel du Forum des maires de l'ONU, qu'il soutient depuis sa création, et il est impatient de travailler avec les États pour faire progresser sa consolidation lorsqu'ils décideront de s'engager dans cette voie. Le mandat du GCH est de relier les gouvernements locaux et régionaux aux Nations unies et à d'autres organisations internationales - sous toutes les formes existantes ou émergentes.

Photo : Patrick Gruban - Flickr