Le 5e Forum des maires de l'ONU (FoM) : "Les villes façonnent l'avenir" s'est tenu les 6 et 7 octobre 2025 au Palais des Nations à Genève, réunissant des représentants de 80 villes, dont 50 maires et maires adjoints de toutes les régions du monde. Cette année, le Forum des maires s'est aligné sur le programme de l'Union européenne. Forum politique de haut niveau des Nations unies sur le développement durable (qui se tient chaque année en juillet à New York) et a abordé les mêmes thèmes prioritaires : la santé et le bien-être (ODD 3), l'égalité des sexes (ODD 5), et le travail décent et la croissance économique (ODD 8). Elle s'est également concentrée sur les mécanismes de financement du climat, les examens locaux volontaires (VLR) et les défis en matière de logement.
Dans son discours d'ouverture, Christina Kitsos, vice-maire de Genève et présidente du Global Cities Hub (GCH), a réaffirmé son engagement en faveur du multilatéralisme, en soulignant que "Le Forum des maires fait le lien entre les ambitions mondiales et les réalités locales et met en évidence la valeur ajoutée du multilatéralisme inclusif. Il nous rappelle que les villes et les régions sont des acteurs clés dans la mise en œuvre des décisions mondiales" Elle a invité les États à renforcer leur engagement et à renouveler le mandat du forum le moment venu, en soulignant la nécessité de "[s]ailler à l'essentiel".un espace où les États, les villes et les régions peuvent se rencontrer, dialoguer et co-créer les solutions de demain."
Son message a trouvé un écho auprès d'autres intervenants de haut niveau (ancien président de la Suisse, dirigeant de la ville de Glasgow, représentants de la CEE-ONU, de l'OIT, du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe et de CGLU), qui ont tous souligné l'importance de la gouvernance multiniveaux et le rôle central des villes dans la réalisation de la durabilité, de la résilience et des objectifs de développement durable.
Pendant deux jours, les maires, les États, les organisations internationales, les ONG, les universités et le secteur privé ont participé à six sessions thématiques :
- Bonne santé et bien-être (ODD 3) : Les maires ont partagé leurs expériences en matière d'amélioration de la santé publique par le biais des transports, des espaces verts, de la qualité de l'air et du logement. OMS a mis l'accent sur la planification urbaine en tant que mesure fondamentale de santé publique. Plusieurs maires ont appelé à la décentralisation des compétences et de l'autorité légale pour permettre une action locale efficace. Par exemple, Nuñoa (Chili) a évoqué les difficultés de recrutement du personnel de santé en raison de règles centralisées, tandis que Lyon (France) a fait état d'une réduction de 40% de la pollution de l'air en six ans grâce à l'extension des pistes cyclables, des zones piétonnes et des limitations de vitesse.
- L'égalité entre les hommes et les femmes (ODD 5) : Les villes ont présenté des initiatives visant à promouvoir l'égalité, à lutter contre la violence sexiste et à renforcer la participation des femmes à la vie politique. ONU Femmes ont souligné que des politiques, des initiatives et des allocations budgétaires spécifiques sont essentielles à la sécurité et à l'autonomisation des femmes, à leur contribution à la vie politique et économique, ainsi qu'à une représentation équitable au sein de la gouvernance et de la main-d'œuvre. Mannheim (Allemagne) a présenté des programmes de soutien à l'entrepreneuriat féminin et aux entreprises dirigées par des femmes, tandis que Nairobi (Kenya) a mis en avant sa règle des deux tiers de femmes pour les nominations municipales, ainsi que des initiatives visant à promouvoir l'accès des femmes aux sports. À la suite d'une "Femme et maire Les femmes maires ont adopté une Déclaration réaffirmant le rôle clé des femmes dans la création de villes résilientes, inclusives et durables et appelant à une action urgente pour garantir l'autonomisation, la sécurité et la représentation égale des femmes dans la prise de décision.
- Travail décent et croissance économique (ODD 8) : OIT et les villes participantes ont souligné que les économies locales étaient des moteurs d'innovation, d'emploi et de prospérité inclusive. L'innovation et la transformation numérique sont apparues comme des moteurs essentiels de la croissance. Plusieurs maires ont souligné l'importance de l'intégration des groupes vulnérables dans la population active. Øygarden (Norvège) a illustré la façon dont l'intégration des réfugiés dans des rôles de soutien aux soins de santé les aide à rejoindre la population active et à soulager la pression sur le personnel médical. San Mateo Atenco (Mexique) a présenté la modernisation de l'industrie locale de la chaussure afin de garantir un travail décent et de préserver l'identité culturelle.
- Mécanismes de financement du climat: Les participants ont unanimement demandé que davantage de fonds soient versés directement aux villes, qui sont à l'avant-garde de l'action climatique. Ils ont souligné l'importance des partenariats internationaux, de la collaboration public-privé et de cadres juridiques et financiers clairs pour les investissements climatiques à long terme qui génèrent également des emplois. Tallinn (Estonie) a décrit les défis liés à la rénovation de ses bâtiments, qui nécessitent un financement plus prévisible et à plus long terme afin d'étendre les projets, tandis qu'Amman (Jordanie) a plaidé en faveur d'un financement flexible afin de protéger les personnes et les infrastructures des catastrophes liées au climat grâce à un système d'alerte précoce efficace.
- Défis en matière de logement: ONU-Habitat a mis l'accent sur le droit à un logement adéquat en tant que pierre angulaire d'autres ODD, tels que la santé, l'éducation, l'égalité des sexes et la croissance économique. Avec une crise mondiale du logement qui touche toutes les régions, le rôle des gouvernements locaux est plus crucial que jamais dans l'élaboration de politiques de logement efficaces. Bien qu'ils manquent souvent d'outils juridiques, financiers et institutionnels pour réagir de manière adéquate, nombre d'entre eux mettent en œuvre des solutions créatives - des modèles de logements sociaux et coopératifs aux développements menés par les communautés et aux partenariats public-privé - pour augmenter le nombre de logements abordables, rénover les bâtiments anciens ou dangereux, et intégrer la durabilité et la résilience dans la planification urbaine. Bruxelles (Belgique) encourage les mesures d'incitation à la rénovation des logements sociaux, tandis que San Miguelito (Panama), l'une des villes les plus densément peuplées du pays, a élaboré son tout premier plan urbain pour garantir la sécurité d'occupation, promouvoir le logement social et faciliter l'accès des jeunes au crédit immobilier.
- Revues des sections locales volontaires (VLR) : Les discussions ont mis en évidence l'importance politique des RVL en tant qu'instruments allant au-delà de l'établissement de rapports. Les maires ont souligné que les RVL constituaient des engagements concrets, offrant un moyen de présenter les innovations locales, d'attirer des financements et de favoriser la transparence avec leurs administrés. Malgré des ressources humaines et financières limitées, des données fragmentées et des conseils pratiques insuffisants, Lusaka (Zambie) et Bursa (Turquie) ont toutes deux achevé leur premier VRL, alignant les stratégies municipales sur les ODD et renforçant la confiance de la communauté. Alors que les villes jouent un rôle de plus en plus important dans les affaires internationales, les examens locaux volontaires (EVL) leur offrent un moyen tangible de contribuer à la gouvernance mondiale et de s'y engager. Ce faisant, ils favorisent une forme de multilatéralisme plus inclusive, dans laquelle les villes collaborent avec les États et d'autres parties prenantes. En outre, par le biais des VLR, les villes se positionnent comme des alliés stratégiques dans l'élaboration de l'agenda au-delà de 2030.
Autres événements :
En marge du Forum, la GCH a co-organisé quatre événements :
- Refroidissement et construction pour la résilience urbaine: Solutions locales, impact mondial a exploré les stratégies de refroidissement urbain et de conception des bâtiments dans un contexte de hausse des températures.
- A Réunion de haut niveau entre les maires et les chefs d'organisations internationales (ONU-Habitat, UIT, UNDRR, CEE) ont permis des échanges directs sur le logement, la résilience urbaine, la numérisation et les villes intelligentes.
- VLRs - L'élaboration du processus : Les villes se parlent a examiné les choix stratégiques et politiques dans la conduite des RVL.
- La Dialogue sur l'avenir urbain, organisée par la Forum économique mondial, Initiativea rassemblé des maires, des chefs d'entreprise et des représentants de la société civile afin d'examiner comment les villes et le secteur privé peuvent travailler main dans la main pour accélérer l'innovation et le développement urbain durable.
Résultat :
Le forum s'est conclu par l'adoption de recommandations aux États, par l'intermédiaire du Comité du développement urbain, du logement et de l'aménagement du territoire de la CEE-ONU. Ces recommandations ont été négociées par les villes participantes et comprennent des éléments clés sur tous les thèmes abordés et sur l'élaboration de l'appel à manifestation d'intérêt lui-même. Les maires ont réaffirmé que le Forum est un organe efficace de l'ONU permettant aux villes de participer au travail de l'ONU et de faire progresser efficacement la localisation des ODD, notamment en encourageant un engagement plus substantiel entre les maires et les États sur la mise en œuvre des ODD. Ils ont également souligné que le Forum des villes devait servir de plateforme pour discuter de tout cadre international succédant à l'Agenda 2030 et qu'il devait être renforcé et élargi au sein du système des Nations unies. Le nouveau bureau du FoM, composé des maires de Heidelberg (président), Bristol et Hradec Králové, devra présenter des recommandations à cet égard avant le prochain Forum des maires de l'ONU en 2026.
Conclusion :
Le 5e FoM a connu un succès retentissant, démontrant l'influence croissante des villes en tant que partenaires essentiels de la gouvernance mondiale. Avec des maires de toutes les régions partageant des expériences pratiques et des solutions innovantes, le Forum a une fois de plus prouvé sa valeur unique en reliant l'action locale aux objectifs mondiaux. La GCH, fière partenaire depuis la première édition du FoM en 2020, reste déterminée à approfondir la collaboration avec la CEE-ONU et toutes les autres commissions économiques régionales de l'ONU pour mondialiser et renforcer le FoM au sein du système de l'ONU. Le GCH appelle les États à continuer de soutenir cette plateforme vitale qui incarne le multilatéralisme inclusif envisagé par le Secrétaire général de l'ONU, M. Guterres, alors que l'ONU cherche à se réimaginer.
La 6ème édition du Forum des Maires de l'ONU est prévue les 12 et 13 octobre 2026 à Genève. Le Global Cities Hub s'en réjouit d'avance !