INC-5.2 : Pas de traité, mais de fortes références aux GRL

Ouverture de la CNI-5.2 !

Le 5 août 2025, la reprise de la cinquième réunion du Comité intergouvernemental de négociation (CIN-5.2) s'est ouverte au Palais des Nations à Genève. Elle est décrite par beaucoup comme la dernière chance pour conclure les négociations sur un traité mondial sur la pollution par les plastiques.

D'importantes délégations nationales étaient présentes, rejointes par plus de 2 000 observateurs inscrits (dont les membres fondateurs de l'Union européenne). Coalition des gouvernements locaux et infranationaux pour mettre fin à la pollution plastique). Plusieurs maires et représentants de gouvernements régionaux tels que le Québec et la Flandre, qui font partie des délégations nationales canadienne et belge respectivement, étaient également présents.

L'objectif : de se mettre d'accord sur le texte final du traité d'ici à la fin de l'année. 15 août. Le site officiel de l'INC publie les positions, les visions et les déclarations des États et d'un large éventail d'observateurs tout au long des négociations.

INC-5.2 est ajourné !

Les négociations INC-5.2 se sont achevées à Genève dans la matinée du 15 août. Les étapes finales ont attiré l'attention des médias - et suscité une certaine confusion. Voici l'essentiel :

• La session n'est pas terminée - elle a été ajournée à une date ultérieure. En termes onusiens, cela signifie que la session en cours reste ouverte et qu'elle reprendra avec le même ordre du jour et les mêmes documents. Il s'agit d'une pause et non d'un arrêt. Voir le communiqué officiel Communiqué de presse.

• Une nouvelle Texte de la présidence (15 août 2025) servira de base aux futures négociations. Pour la première fois dans un processus de traité contraignant, il comprend des références explicites aux gouvernements infranationaux et locaux (articles 7.2(a) et 17). Il est le résultat d'un travail de plaidoyer intense et soutenu, mais reste provisoire car le texte sera renégocié dès la reprise de la session.

Bien que le traité ne soit pas encore définitif, les gouvernements locaux et régionaux sont maintenant fermement inscrits sur la carte. La GCH reste confiante quant à son adoption et continuera à travailler pour s'assurer que les GLR sont pleinement reconnus dans le texte final.

La GCH et la coalition LSNG s'engagent lors de la journée des parties prenantes

Lors de la journée des parties prenantes du 4 août, nous avons fait une déclaration sur la position de la coalition des gouvernements locaux et infranationaux, en insistant sur deux points essentiels :

1. Les gouvernements locaux et infranationaux sont des acteurs centraux à chaque étape du cycle de vie des plastiques, en gérant les déchets plastiques et la pollution dans toutes les régions du monde.
2. Ils sont des partenaires précieux aux États - et souvent aux chefs de file dans leurs juridictions - en matière d'innovation, d'approches scientifiques et de solutions pratiques pour lutter contre la pollution plastique.

La Coalition a exhorté les gouvernements nationaux et le Secrétariat à :

• Inclure les gouvernements infranationaux et locaux dans le texte final du traité  afin de garantir la reconnaissance formelle de leur rôle une fois qu'ils auront été adoptés.
• Les impliquer dans la prise de décision (et le financement, le renforcement des capacités et les activités liées aux plans nationaux) afin qu'ils puissent travailler directement avec le futur secrétariat du traité pour garantir une mise en œuvre efficace.

Kamelia Kemileva, codirectrice du Global Cities Hub, s'est exprimée au nom de la coalition LSNG. Elle a souligné que "La reconnaissance et le renforcement des pouvoirs des collectivités locales et régionales sont essentiels à la réussite de ce traité.. Elle a également rappelé aux parties à la négociation que les gouvernements locaux et infranationaux doivent être partenaires de tout plan national de mise en œuvre lorsque le traité sera adopté.

Documents

• Lire la déclaration complète.
• Lire la déclaration prononcée lors de l'ouverture.
• Lire le texte proposé.
• Lire le texte de la présidence (en date du 15 août 2025).

Illustration : Le fardeau du penseur sur la Place des Nations par Benjamin Von Wong lors des négociations du Traité sur les Plastiques

Photo : Florian Fussstetter / PNUE