La résistance à la chaleur commence au niveau local

À la veille de Journée d'action contre la chaleur (2 juin) et avant le Plate-forme mondiale sur la réduction des risques de catastrophes (2-6 juin à Genève) organisée par l'UNDRR, le Global Cities Hub, en partenariat avec l'Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNIFEM). Centre climatique de la Croix-Rouge et du Croissant-RougeLa Commission européenne a organisé un événement en ligne intitulé Les villes luttent contre la chaleur. L'événement a mis en lumière la nécessité d'examiner le phénomène des chaleurs extrêmes dans une optique urbaine et la façon dont les villes, qui subissent souvent le poids du changement climatique, sont à l'avant-garde des solutions aux chaleurs extrêmes. Avec la participation de trois femmes leaders dans le domaine de la résilience climatique - de la science à la gouvernance des villes et aux stratégies économiques sensibles au genre - l'événement a souligné le besoin urgent d'une adaptation à la chaleur urbaine basée sur des données, inclusive, collaborative et actionnable.

Julie Arrighidirectrice des programmes au Centre climatique de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, a souligné que la première étape vers la résilience à la chaleur consiste à reconnaître le risque croissant et mortel des chaleurs extrêmes. Elle a décrit une approche à plusieurs volets qui comprend l'identification des groupes vulnérables, la conception de plans d'action inclusifs et multisectoriels contre la chaleur, et l'extension des systèmes d'alerte précoce. Les gouvernements locaux jouent un rôle central dans chacun de ces efforts. Julie Arrighi a également attiré l'attention sur les risques en cascade, tels que les coupures d'électricité pendant les vagues de chaleur qui ont ensuite un impact sur la santé et les systèmes alimentaires, et sur l'importance d'intégrer les risques liés à la chaleur dans la planification urbaine à long terme par le biais d'infrastructures vertes et bleues, de codes de construction et de mécanismes de protection sociale. Elle a souligné que les gouvernements locaux étaient bien placés pour jouer un rôle de coordination à cet égard. Un rapport sur ces sujets sera publié lors de la Journée d'action contre la chaleur (2 juin 2025) par le Centre climatique de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. En tant que l'un des principaux auteurs du Rapport spécial du GIEC sur le changement climatique et les villes (prévu pour mars 2027), Julie Arrighi a présenté en avant-première la structure en cinq chapitres qui offrira une plongée en profondeur dans les systèmes urbains affectés par le changement climatique, les différentes tendances, opportunités et défis dans ce contexte, ainsi que les solutions urbaines pour l'atténuation et l'adaptation. Le quatrième chapitre sera consacré aux moyens d'accélérer le changement (politiques, éducation, instruments financiers, etc.) et le dernier chapitre aux solutions pour différents types de villes et de régions, y compris des études de cas. Julie Arrighi a exhorté les dirigeants locaux à utiliser le rapport non seulement comme une ressource, mais aussi comme un outil pour favoriser le dialogue entre les niveaux local et national sur les questions qui y sont abordées.

Elissavet BargianniLe maire d'Athènes, Chief Heat Officer, a souligné que la ville reconnaissait que les chaleurs extrêmes constituaient une menace majeure et qu'elle s'engageait à y remédier par des stratégies globales, collectives et communautaires visant à rafraîchir l'une des villes les plus chaudes et les plus densément peuplées d'Europe. Parmi les mesures innovantes, on peut citer la création de parcs de poche, le lancement de l'opération Application mobile "Cool Routeset la revitalisation d'un ancien aqueduc romain afin de créer de nouveaux corridors verts et d'améliorer la gestion de l'eau en milieu urbain. L'un des principaux objectifs de ces initiatives est de réintroduire la nature et l'eau dans le paysage urbain, grâce à des projets tels que celui d'Athènes Refroidir les havres de paix ) et de veiller à ce que l'infrastructure verte et bleue d'Athènes soit accessible à tous. Elissavet Bargianni a également souligné le rôle de premier plan joué par Athènes dans la classification et la dénomination des vagues de chaleur, la sensibilisation du public - notamment par l'intermédiaire de la plateforme spécialisée coolathens ou par une narration efficace - et en apportant un soutien ciblé aux populations vulnérables, notamment aux sans-abri et aux toxicomanes, par le biais de centres de rafraîchissement ouverts et de services adaptés. Elle a également présenté un projet très innovant de "Bureau de lutte contre la pauvreté énergétique d'Athènes"qui aide les habitants à rendre leurs maisons plus résistantes à la chaleur. M. Bargianni a souligné l'importance de la participation du public et de la collaboration entre les différents services dans la construction de villes résistantes à la chaleur. En intégrant la résilience climatique à tous les niveaux de la gouvernance municipale et en faisant participer les citoyens, en particulier les jeunes, Athènes démontre qu'une végétalisation stratégique, des espaces publics accessibles et une planification inclusive peuvent améliorer de manière significative la résilience à la chaleur urbaine.

Kathy Baughman McLeodPDG de La résilience climatique pour tous (et ancienne directrice du Arsht-Rock Resilience Center, qui a contribué à la nomination de responsables de la lutte contre la chaleur dans le monde entier), a attiré l'attention sur les conséquences économiques des chaleurs extrêmes, en particulier pour les femmes du secteur informel qui gagnent généralement $3 à $4 par jour. Elle a raconté l'histoire d'une travailleuse informelle sur les marchés en Inde, pour illustrer comment les chocs sanitaires liés à la chaleur (déshydratation, fatigue intense, perte de grossesse et, dans les cas les plus extrêmes, décès) sapent directement les moyens de subsistance et enfoncent les familles dans la pauvreté (des histoires sur l'impact de la chaleur extrême sur les travailleuses informelles peuvent être consultées à l'adresse suivante ici). Kathy Baughman McLeod a présenté une solution très concrète à ce problème : la Initiative des femmes pour l'assurance contre les chocs climatiqueslancé lors de la COP28. Cet outil de micro-assurance (40% sont payés par les travailleuses informelles et le reste par des philanthropes) permet des paiements d'assurance déclenchés par la chaleur et a couvert plus de 225 000 femmes à travers l'Inde cette année. L'initiative est en train d'être étendue à d'autres pays, dont le Pakistan, la Sierra Leone, le Ghana et le Liberia. Et il ne s'agit pas seulement d'assurance. L'initiative fait plutôt partie d'un ensemble de solutions visant à s'adapter aux chaleurs extrêmes, notamment en améliorant la "connaissance de la chaleur" et en développant les connaissances sur les moyens de financer l'adaptation au climat. À cet effet, la résilience climatique pour tous a produit un Guide pour les praticiens du financement de l'adaptation au changement climatiquequi fournit des informations de base sur la manière de financer les projets d'adaptation au climat. Kathy Baughman McLeod a conclu que si la chaleur extrême n'est toujours pas considérée comme une priorité, un récit économique - axé sur les pertes significatives de productivité et de PIB - est de plus en plus efficace pour inciter à l'action politique et au financement. Par exemple, elle a mentionné que Bangkok perdait 8% de son PIB à cause de la chaleur et de la productivité des travailleurs, en raison de l'économie des motos : "La chaleur fait fondre nos économies, elle les fait vraiment fondre. L'économie est le message. C'est le moyen de sensibiliser et de faire comprendre le problème de la chaleur extrême".

Au cours de la séance de questions-réponses, diverses questions ont été abordées :

• Comment mesurer le succès de la résistance à la chaleur ? Julie Arrighi a mentionné les travaux du Alliance pour la résilience climatique de Zurich à cet égard, en se concentrant sur des indicateurs liés à la vie, à la santé, mais aussi à l'éducation et à bien d'autres éléments relatifs à la résilience des différentes composantes du système urbain.
• Des initiatives intéressantes pour faire face aux chaleurs extrêmes :
  • En Australie et en Espagne : https://www.redcross.org.au/services/telecross-redi-sa/
  • Plusieurs coalitions ont été formées au niveau de la ville - des coalitions présidées par l'administration municipale, auxquelles participent des universités locales ou des partenaires de la société civile, des organisations confessionnelles et le secteur privé - afin de rassembler les ressources et de créer un effort commun pour faire progresser l'action en matière de chaleur. Des exemples peuvent être trouvés dans les villes de Choluteca au Honduras, de Surabaya en Indonésie ou d'Unguja en Tanzanie.
  • Les réseaux de villes branchées du C40à laquelle participe la ville d'Athènes.
  • Plan d'action contre la chaleur à Freetown qui a été récemment adoptée par le vice-président de la Sierra Leone et discutée lors de la récente réunion de l'Assemblée générale des Nations Unies. Sommet africain sur la chaleur urbaine.
  • Plan d'action contre la chaleur de Nepalgunj.
  • Système d'évaluation des communautés californiennes en cas de chaleur extrême (CalHeatScore).

L'événement s'est conclu par un appel à l'action : les villes doivent intégrer la résistance à la chaleur dans toutes les facettes de la planification urbaine, de la gouvernance et des finances. Il a été rappelé aux participants que des solutions existent déjà - il suffit de les partager, de les étendre et de les pérenniser. Alors que les chaleurs extrêmes s'intensifient à l'échelle mondiale, le leadership des villes, fondé sur la science, l'inclusion et l'innovation, reste notre meilleure défense.

Vidéo

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