Los municipios, así como los gobiernos locales y regionales (GLR), tienen un papel único que desempeñar en la Examen Periódico Universal (EPU). El Examen Periódico Universal de la Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas es un mecanismo de revisión por pares entre los Estados establecido en 2006. Examina el historial de derechos humanos de todos los Estados miembros de la ONU durante un ciclo de 4,5 años. Dirigido por los Estados, el proceso del EPU se basa en la información proporcionada por muchas partes interesadas, incluidos los propios Estados, la sociedad civil, las instituciones nacionales de derechos humanos y el sistema de la ONU. Sin embargo, lo que todavía falta es la aportación de los GLR. El Centro de Ciudades de Ginebra (GCH) se ha comprometido a colmar esta laguna.
Para ello, el GCH no sólo coordina un Coalición para los GLR en el EPUEl evento fue el primero de una serie de eventos paralelos a las sesiones del Grupo de Trabajo del EPU. El primer evento se celebró el 15 de noviembre y permitió el diálogo entre los alcaldes y los representantes de los Estados examinados. El próximo se celebrará el 27 de enero de 2023. Habrá más información en el sitio web del GCH.
Los municipios y otros GLR son fundamentales para la aplicación de los derechos humanos sobre el terreno. Al estar muy cerca de su población, los alcaldes están en la calle, donde se encuentran con sus residentes casi todos los días, y por ello conocen profundamente el contexto y los problemas locales. A menudo son ellos los que dan vida a las normas internacionales y hacen realidad los derechos básicos mediante políticas y acciones concretas. Sin embargo, también necesitan orientación y recursos de los gobiernos centrales para cumplir con sus responsabilidades en materia de derechos humanos. El diálogo y la cooperación a nivel internacional y el intercambio de prácticas con otros GLR pueden ayudar en este sentido.
"Fomentamos el diálogo sobre cuestiones nacionales comunes a nivel internacional para reflejar mejor los resultados en casa. Esto es posible, por ejemplo, poniendo a alcaldes de diferentes lugares en la misma mesa y comparar sus experiencias", dijo Kamelia Kemileva, Codirectora del GCH, inaugurando la reunión.
Durante el acto, escuchamos cómo se aplicaban los derechos humanos sobre el terreno en las ciudades de Ercolano (Italia) y Niterói (Brasil). En particular, el alcalde de Ercolano habló de cómo la ciudad consiguió deshacerse de la delincuencia organizada y ahora puede invertir en educación y en la economía local para cumplir con los derechos humanos de los residentes y garantizar la democracia y la seguridad en la ciudad. La página web Alcalde de Niterói, Axel Grael, se refirió a la necesidad de vincular las cuestiones de seguridad climática, justicia climática, sostenibilidad y derechos humanos. También se refirió a los programas y políticas locales para apoyar a las poblaciones más vulnerables durante la pandemia de Covid-19, invertir en la economía local mediante la creación de una moneda local, prevenir la violencia urbana, acoger a los refugiados acogidos en la ciudad, apoyar a los jóvenes y proporcionarles becas para que puedan seguir asistiendo a la escuela, etc. Si bien todos estos programas y políticas no están necesariamente etiquetados como iniciativas de derechos humanos, ¡contribuyen concretamente a su realización a nivel local! Por lo tanto, es más pertinente que nunca que los GLR participen en el EPU y compartan todas esas buenas prácticas a nivel internacional.
"El EPU tiene lugar durante un diálogo interactivo de 3,5 horas en Ginebra. Pero lo realmente importante son los 4,5 años de aplicación sobre el terreno que siguen. En este sentido, los GLR tienen un papel único que desempeñar", dijo Gianni Magazenni, Jefe de la Subdivisión del EPU de la OACDH. Además, también sugirió que los GLR ayuden a su gobierno nacional a tomar posición sobre las recomendaciones recibidas de acuerdo con las realidades a nivel local, y así tener una mayor apropiación de su contribución al desarrollo de políticas públicas para implementar las recomendaciones aceptadas.
"I me comprometo a continuar mis acciones orientadas a los derechos humanos en Ercolano, la ciudad más bella del mundo", concluyó Ciro Buonajuto, Alcalde de Ercolano y vicepresidente de la ANCI, Asociación Nacional de Municipios Italianos. El GCH agradece a ANCI, que también apoyó el evento, y espera continuar esta cooperación en el futuro para reforzar el compromiso de las ciudades en los procesos internacionales.
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De izquierda a derecha: Alcalde de Niteroi Axel Grael, Alcalde de Ercolano Ciro Buonajuto, Codirectora del GCH Kamelia Kemileva, Representante Permanente de Italia S.E. Sr. Gian Lorenzo Cornado, Jefe de la Subdivisión del EPU Gianni Magazzeni, Gobiernos Locales y Punto Focal de Derechos Humanos de la OACDH Daniela Chávez Mendoza.
