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Organización Internacional para las Migraciones (OIM)

Institución

OIM

Descripción

Con sede en Ginebra, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) cuenta con 174 Estados miembros y una amplia "huella" de más de 400 oficinas en todo el mundo. Está comprometida con el principio de que la migración segura, regular y ordenada beneficia a los migrantes y a la sociedad. La OIM interviene en los cuatro grandes ámbitos de la gestión de la migración:

  1. Migración y desarrollo
  2. Facilitar la migración
  3. Regulación de la migración
  4. Migración forzada

Trabaja para desarrollar la resiliencia de todas las personas que se desplazan y de las comunidades locales, especialmente las que se encuentran en situación de vulnerabilidad, y crea capacidad en los gobiernos nacionales y locales para aprovechar las oportunidades de la migración y minimizar sus impactos negativos.

Actualmente, la estimación global es que hay 281 millones de migrantes internacionales en el mundo. Aunque la migración es un fenómeno global que afecta a todos los Estados, los retos y oportunidades que conlleva se dejan sentir sobre todo a nivel local, en las ciudades, que acogen a la mayoría de los migrantes del mundo.

Por consiguiente, las esferas de trabajo de la OIM se centran cada vez más en las ciudades, el cambio climático y la migración; la identificación de soluciones para los desplazamientos urbanos prolongados; y la prestación de servicios locales integrados e inclusivos y la gobernanza. Por ello, la OIM trabaja habitualmente a nivel local y urbano para empoderar, apoyar y defender la dignidad de los migrantes y ofrecer asesoramiento sobre políticas y prácticas relacionadas con la migración. Lleva a cabo un importante número de proyectos a nivel de ciudad en todo el mundo, en asociación con organismos clave de las Naciones Unidas y gobiernos locales y regionales, incluidos ONU-Hábitat, el PNUD, el ACNUR y otros.

 

Compromiso de la OIM con los gobiernos locales y regionales y los actores locales

 

La OIM considera que la colaboración con los gobiernos locales y regionales y otros actores locales, tanto en las zonas urbanas como en las rurales, mejora la capacidad de alcance local, la comprensión de la dinámica local y la sostenibilidad de las intervenciones. Los gobiernos locales y regionales y otros actores locales son a menudo los primeros en responder a la migración y al desplazamiento.

La OIM se compromete con los LRG para:

  • Integrar la migración en sus políticas y planificación: La OIM ayuda a los GLR a incluir las voces y las perspectivas de los migrantes en las políticas y la planificación en diversos ámbitos como el desarrollo, la salud y la educación. Es esencial que estos diferentes sectores sean coherentes y que estas políticas funcionen conjuntamente. Por ejemplo, los migrantes deben ser incluidos simultáneamente en la planificación urbana, tener acceso a la educación y estar protegidos por la normativa laboral.
  • Abordar los motores y los retos estructurales que obligan a las personas a desplazarse: La OIM trabaja en situaciones de emergencia para mejorar la resiliencia de las ciudades que se enfrentan a crisis relacionadas con el medio ambiente y el cambio climático, o con conflictos o inestabilidad. La OIM apoya a los GLR para que comprendan la dinámica de la movilidad en su territorio, identifiquen y resuelvan los retos estructurales y hagan de la migración una opción y no una necesidad. Esto se hace a menudo a través de la planificación comunitaria, que garantiza que los migrantes y todos los miembros de la comunidad tengan voz en la toma de decisiones locales.
  • Aprovechar al máximo las capacidades y la diversidad que los inmigrantes aportan a la comunidad: La OIM ofrece capacitación, formación y apoyo a los proveedores de servicios y a los administradores de las ciudades para reforzar servicios más inclusivos que ofrezcan oportunidades a los migrantes y a las comunidades. Esto puede incluir una amplia gama de actividades, tales como ofrecer formación en habilidades a los migrantes; asegurar el acceso a las vacunas y a la asistencia sanitaria, especialmente durante la pandemia; mejorar la orientación previa a la salida y a la llegada para una mayor inclusión; crear sistemas de referencia de servicios urbanos para identificar y apoyar a los residentes vulnerables; llevar a cabo la adecuación de los puestos de trabajo y la formación empresarial; la formación contra la discriminación y la promoción para garantizar que los migrantes tengan igualdad de acceso a las oportunidades, independientemente de su origen étnico, idioma, discapacidad, género, estatus administrativo, o cualquier otra característica.
  • Capacitar a los administradores y actores locales: Los GLR son actores de la gobernanza de la migración por derecho propio. Dado que la migración se está convirtiendo cada vez más en un fenómeno urbano, la OIM los capacita para gestionar las repercusiones positivas y negativas de la migración sobre el terreno. Incluye a los GLR en las conversaciones mundiales sobre la migración, como el Foro Internacional de Revisión de la Migración (FRI) y el Foro Mundial sobre la Migración y el Desarrollo (FMMD), por ejemplo, a través del Mecanismo de los alcaldes, co-dirigido con Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) y el Consejo de Alcaldes para la Migración.
  • Fomentar una mayor coordinación local-nacional: Los gobiernos nacionales y los gobiernos locales deberían desarrollar políticas conjuntamente, aprovechando la experiencia y los conocimientos locales y alineando las políticas locales y nacionales con las prioridades globales. La labor de la OIM refuerza los mecanismos de coordinación entre los distintos niveles de gobierno, fomentando políticas migratorias más eficaces y una mejor gobernanza en todos los sectores (por ejemplo, salud, educación).

 

Ejemplos del compromiso de la OIM con los GRL y los actores locales

 

El Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular

 

El papel de los gobiernos locales y regionales (GLR) es fundamental para desarrollar y aplicar políticas y prácticas migratorias eficaces. Esto ha sido ampliamente reconocido en el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (GCM), el primer acuerdo de la ONU negociado a nivel intergubernamental sobre un enfoque común para gestionar la migración internacional. El GCM consagra un "enfoque de todo el gobierno," porque aunque el MCG está dirigido por el Estado, los GLR desempeñan un papel fundamental en los procesos de aplicación y revisión del MCG.

En 2018, más de 76 dirigentes municipales adoptaron el Declaración de los alcaldes de Marrakech (MMD) "Ciudades que colaboran en favor de los migrantes y los refugiadosy se comprometió a aplicar tanto el MMD como el Pacto Mundial sobre los Refugiados. Como reafirmó el MMD, "La migración sigue siendo principalmente un fenómeno urbano y local. Aunque se reconoce que la inmigración es una prerrogativa del Estado, las ciudades de todos los continentes están a la vanguardia de la gestión del impacto de la migración, así como de la promoción de sociedades inclusivas, seguras y sostenibles."

  • En el papel de la OIM como Coordinador y Secretaría de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración (un apoyo de todo el sistema de las Naciones Unidas para la aplicación, revisión y seguimiento de la GCM), la OIM apoya a los actores locales para que participen en las revisiones globales y regionales de la GCM, como el IMRF, por ejemplo, a través de audiencias con múltiples partes interesadas. Recordando que los GLR son aliados clave en la aplicación del MCG, recomendaciones específicas realizadas durante estas audiencias (mayo de 2022) incluyen:
  • Consultar a las ciudades en la elaboración de políticas nacionales de migración y refugiados, desarrollar programas conjuntos y financiar a las ciudades para que los cumplan.
  • Permitir un acceso significativo de las ciudades a las futuras deliberaciones mundiales, incluidos el Foro Mundial de Refugiados de 2023 y el FIM de 2026.
  • Además, lanzado en 2019, el Fondo fiduciario multipartito para la migración (MMPTF) es el único mecanismo de financiación plenamente dedicado a apoyar la acción colectiva en materia de migración. Está presidido por el Director General de la OIM y regido por un Comité Directivo que incluye a los GLR a través del Consejo de Alcaldes para la Migración. El MMPTF está plenamente alineado con los 10 principios rectores de la GCM, y adopta específicamente los enfoques centrados en las personas, de todo el gobierno y de toda la sociedad. Por ejemplo, en 2021, 50% de los programas e iniciativas conjuntas financiadas por el MMPTF celebran acuerdos de ejecución con los GLR y las entidades relacionadas (por ejemplo, organismos provinciales, municipales y de distrito). Uno de los primeros programas financiados por el MMPTF es un asociación entre gobiernos locales en Santiago de Chile y Ciudad de México (México), cuyo objetivo es desarrollar la capacidad de los gobiernos locales y sus partes interesadas, así como reforzar la integración socioeconómica de los migrantes y refugiados mediante el acceso a un trabajo digno, medios de vida sostenibles y el diálogo social.

 

Herramientas y servicios de migración de la OIM para gobiernos locales y regionales

 

 

Recursos adicionales:

 

 

Personas de contacto:

 

  • Sra. Johanna Dorenburg: Responsable de Política Migratoria, Oficina de Asociaciones, Promoción y Comunicaciones, jdorenburg@iom.int
  • Sra. Yoselyn Manzano: Responsable de Política Migratoria y persona de contacto de los indicadores de gobernanza de la migración local, ymanzano@iom.int

Para el Mecanismo de los Alcaldes:

25 de enero de 2024