Nous devons accélérer la mise en œuvre du Nouvel agenda urbain !

La semaine dernière à New York, le Global Cities Hub a participé à la Réunion de haut niveau des Nations Unies sur la Nouvel agenda urbain (NUA), qui se tiendra les 16 et 17 juillet 2026. Reconnaissant que l’urbanisation est l’une des tendances les plus transformatrices de notre siècle, l’Agenda urbain des Nations unies (NUA) incarne une vision commune pour un avenir plus durable. Lorsqu’elle est bien planifiée et bien gérée, l’urbanisation peut constituer un puissant moteur de développement durable pour les pays du monde entier.

Convoquée par le président de l'Assemblée générale des Nations unies et s'appuyant sur le Rapport de 2026 du Secrétaire général sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre de l'Agenda de l'Afrique du Nord (NUA), la réunion de haut niveau des Nations unies a été l’occasion d’identifier les bonnes pratiques, les lacunes et les défis, tout en accélérant les actions visant à la mise en œuvre intégrale de l’Agenda urbain de New York d’ici 2036. De nombreux ministres ont évoqué les voies à suivre pour parvenir à une urbanisation durable dans leurs pays respectifs. Les discussions ont porté en particulier sur le logement urbain, sur la nécessité d’une approche équilibrée et intégrée des dimensions sociales, économiques et environnementales du développement urbain durable, ainsi que sur les défis croissants posés par le changement climatique et les phénomènes météorologiques extrêmes.

Lors de cette réunion, Les États ont adopté un document important destiné aux collectivités locales et régionales (CLR) : un Déclaration politique réaffirmant leur engagement en faveur de la mise en œuvre de l’Agenda urbain de New York (NUA) et appelant à une accélération des actions dans ce sens. Bien que cette Déclaration ne soit pas juridiquement contraignante, sa principale valeur réside dans la reconnaissance du rôle des collectivités territoriales dans la mise en œuvre du NUA et la localisation des Objectifs de développement durable (ODD). Elle contient également plusieurs dispositions présentant un intérêt direct pour les collectivités territoriales. Elle reconnaît, par exemple, l’importance de doter les collectivités territoriales de mandats, de ressources et de capacités adéquats pour mettre en œuvre le développement urbain durable (§ 17), et met particulièrement l’accent sur la nécessité de veiller à ce que les ressources financières parviennent au niveau infranational (§ 34–35 et § 40). Elle reconnaît également formellement, dans plusieurs paragraphes (§36–37, §39, §41 et §54), l’importance des maires et des systèmes de gouvernance à plusieurs niveaux dans la mise en œuvre locale des ODD.

Plus généralement, la Déclaration politique mérite toute l’attention des collectivités territoriales. Elle témoigne d’un engagement renouvelé des gouvernements nationaux en faveur de la mise en œuvre de l’Agenda urbain de New York et constitue une base importante permettant aux collectivités territoriales de collaborer avec leurs gouvernements centraux sur les questions liées à l’urbanisation. Les engagements nationaux qui y sont formulés peuvent donc servir de référence utile pour plaider en faveur d’une coopération intergouvernementale renforcée, de ressources adéquates et d’une mise en œuvre locale efficace.

Les discussions de la NUA ont également fait le lien avec les résultats du Forum politique de haut niveau des Nations unies sur le développement durable. À peine un jour avant l'adoption de la Déclaration politique, les États membres de l'ONU ont adopté une Déclaration ministérielle clôturant le Forum politique de haut niveau. La section consacrée à l'objectif de développement durable n° 11 revêt une importance particulière (Rendre les villes et les établissements humains inclusifs, sûrs, résilients et durables) qui met en évidence l’accessibilité au logement comme un défi mondial majeur. Jusqu’à 3 milliards de personnes dans le monde ont du mal à se loger, tandis que 1,12 milliard vivent dans des quartiers informels sans accès aux services de base. Dans ce contexte, les ministres ont souligné le rôle crucial des collectivités locales dans la réponse à ces défis et les ont reconnues comme des moteurs essentiels de la mise en œuvre, de l’innovation et de la résilience dans les efforts visant à atteindre les objectifs et cibles de l’Agenda 2030.