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Le rôle des villes dans la promotion d'une participation effective des femmes en temps de conflit et de paix

Au Forum de Genève pour la paix, le Global Cities Hub a participé à une session consacrée au leadership des femmes et à leur participation effective à la consolidation de la paix. Au cœur de cette session figuraient Une femme suspendue à une corde, un court-métrage de Guila Clara Kessous, et le Résolution « Femina Pax », une initiative appelant à ce que les femmes représentent au moins 30% des participants aux négociations de paix et aux processus de médiation menés sous l’égide des Nations unies. La résolution invite chacun à apporter son soutien en la signant. Les allocutions d’ouverture ont été prononcées par Eric Tistounet (ancien chef de la Division du Conseil des droits de l’homme au HCDH) et Asya Varbanova (directrice adjointe du Bureau régional d’ONU Femmes pour l’Europe et l’Asie centrale), après quoi une table ronde de haut niveau a réuni Guila Clara Kessous (Artiste de l’UNESCO pour la paix), Eline Morsink (municipalité de La Haye, détachée auprès du Global Cities Hub) et Renata Hessmann Dalaqua (UNIDIR), la discussion étant animée par Alasdair Ross (The Economist).

Cet événement a mis en évidence le fait que les femmes n’accèdent pas du jour au lendemain à des postes d’influence : les conditions d’une participation significative se forgent bien avant qu’elles n’atteignent les instances décisionnelles internationales et les négociations de paix officielles. La sécurité des femmes, leur indépendance économique, leur capacité à participer à la vie publique et leur reconnaissance par les institutions sont autant de facteurs qui déterminent leurs possibilités d’exercer une influence. Les femmes ne constituent pas un groupe homogène : des situations qui se recoupent, telles que la pauvreté, le déplacement, la discrimination, le handicap ou l’insécurité juridique, peuvent créer des obstacles supplémentaires à une participation effective. Les collectivités locales et régionales ont donc un rôle important à jouer, qu’il s’agisse de promouvoir l’accès à l’éducation, de soutenir les organisations de femmes, de créer des espaces publics plus sûrs et plus inclusifs ou encore de prévenir les violences liées au genre.

Les participants ont établi une distinction importante entre la représentation et la participation significative : être présent ne revient pas à exercer une influence. Les engagements mesurables, tels que l’objectif « Femina Pax », ont leur importance, mais les chiffres ne peuvent constituer une fin en soi. Les femmes doivent également pouvoir définir les priorités, remettre en question les idées reçues et façonner les décisions. Cela dépend d’un changement sociétal plus large, notamment de l’engagement des hommes et des garçons en faveur de l’égalité, du respect et de l’inclusion. Les institutions elles-mêmes doivent donc créer des voies équitables et inclusives vers la participation, le leadership et l’influence. Garantir une véritable voix aux personnes concernées par les décisions n’est pas seulement une question d’égalité, mais peut également renforcer la confiance, la légitimité et la qualité de la prise de décision.

Les villes ne sont pas seulement des lieux où se font sentir les conséquences des conflits ; ce sont aussi des lieux où l'on peut bâtir des sociétés plus pacifiques et plus inclusives. Pour La Haye, « Ville internationale de la paix et de la justice », cela montre à quel point la politique sociale locale et les efforts visant à promouvoir l'égalité sont étroitement liés à des ambitions plus larges en matière de paix et de justice. C'est un thème qui trouvera également un écho lors de La Semaine de la justice de La Haye le mois prochain. Pour le Global Cities Hub, ce débat souligne l’importance d’intégrer les expériences et les points de vue locaux dans les discussions mondiales sur la paix, les droits de l’homme et la gouvernance inclusive. Renforcer le dialogue entre les villes et les acteurs internationaux peut contribuer à ce que ces discussions tiennent davantage compte des réalités du terrain.

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