Plus de 200 participants, dont des maires, des élus locaux et des responsables de réseaux de villes de quinze pays, se sont réunis à Nancy pour une réunion historique d'Urban7 (U7) afin de délivrer un message politique aux chefs d'État et de gouvernement du G7 avant le sommet d'Évian.
Représentant les principaux réseaux urbains - dont France urbaine (France), Deutscher Städtetag (Allemagne), FCM (Canada), USCM (États-Unis), ANCI (Italie), JDCMA (Japon) et Core Cities UK (Royaume-Uni) -, les participants ont adopté le concept “Déclaration de Nancy - Les villes résilientes, fondement de la résilience mondiale”qui est formellement soumis à la présidence française du G7.
La réunion, qui se tiendra les 3 et 4 juin 2026, marque une étape historique : la reconnaissance officielle de l'U7 en tant que groupe d'engagement du G7 reflète un consensus international croissant sur le fait que les défis les plus urgents de notre époque ne peuvent être relevés sans une coopération significative entre tous les niveaux de gouvernement. Eckart Würzner, maire de Heidelberg et chef de la délégation allemande auprès de l'U7, l'a déclaré avant la réunion : “Cela change la donne, parce que cela nous donne, pour la première fois, une voix à ce niveau, au niveau de l'État”.”
Fondé en 2021 et coprésidé par le Parlement mondial des maires (GPM) et ICLEI - Gouvernements locaux pour le développement durable, Urban7 a passé cinq ans à défendre l'idée que les gouvernements locaux et régionaux ont leur place au sein du processus du G7, plutôt qu'en marge de celui-ci. La présidence française a officiellement reconnu l'U7 comme un groupe d'engagement officiel, offrant ainsi aux gouvernements locaux un canal structuré pour intégrer leurs priorités directement dans l'agenda du G7.
La gouvernance à multiniveaux comme condition préalable à une action efficace
Parmi les participants figuraient des maires, des élus locaux, des responsables de réseaux de villes, des représentants de gouvernements et des dirigeants d'organisations internationales. Tout au long des discussions, les participants ont souligné que le changement climatique, la résilience démocratique, la cohésion sociale, la transformation économique et la sécurité territoriale nécessitaient une action coordonnée aux niveaux local, régional, national et international. Les villes ne se contentent pas de mettre en œuvre des politiques publiques, elles façonnent de plus en plus de solutions, mobilisent les communautés et stimulent l'innovation dans des domaines qui affectent directement la vie quotidienne des citoyens.
La déclaration de Nancy appelle à des cadres de gouvernance multi-niveaux plus solides qui reconnaissent les autorités locales comme des partenaires stratégiques dans la conception, la mise en œuvre et le suivi des politiques. Les participants ont souligné que l'autonomisation des villes conduit à une action publique plus efficace, plus inclusive et plus responsable, en particulier en temps de crise et de transformation rapide. Plusieurs dirigeants des Nations unies, dont Anaclaudia Rossbach (UN Habitat) et Tatiana Molcean (CEE-ONU) est intervenu au cours de la discussion, présentant les bonnes pratiques du système des Nations unies, telles que le Forum des maires des Nations unies. L'institutionnalisation d'Urban7 au sein de l'écosystème du G7 peut servir d'exemple à d'autres organisations et plateformes internationales.
Les villes en première ligne pour relever les défis actuels
Dans un contexte d'incertitude géopolitique croissante, les participants ont renforcé le rôle des villes en tant que gardiennes de la paix, de la démocratie et de la solidarité mondiale dans un contexte de pression mondiale croissante. Alors que certains gouvernements nationaux reconsidèrent ou ralentissent leurs engagements en matière de climat, les villes continuent de mener des efforts en matière de réduction des émissions, de transition énergétique, de mobilité durable et d'adaptation au climat.
Les discussions ont également porté sur les menaces croissantes qui pèsent sur la démocratie locale, notamment la polarisation politique, les campagnes de désinformation et l'ingérence étrangère. Les maires et les responsables locaux ont échangé leurs expériences et leurs meilleures pratiques pour protéger la participation démocratique, rétablir la confiance du public et renforcer la résilience des communautés.
Un atelier spécial a été consacré à la résilience des villes ukrainiennes en temps de guerre et à leur préparation au redressement et à la reconstruction à long terme. Des responsables municipaux, des experts et des partenaires ont discuté des mécanismes pratiques permettant de soutenir les administrations locales, de reconstruire les infrastructures critiques et de maintenir les services publics essentiels dans des conditions extrêmement difficiles.
La résilience urbaine, le logement et le développement urbain durable ont constitué une partie essentielle d'un débat plus large. La résilience socio-économique, climatique, environnementale et la résistance aux catastrophes sont des défis distincts mais interconnectés au niveau local. Les dirigeants locaux ont appelé les gouvernements du G7 à renforcer la gouvernance locale et l'équité sociale en augmentant le soutien financier et réglementaire pour simplifier les processus de logement, en veillant à ce que les systèmes de transfert social offrent un accès équitable à des logements abordables et résistants au climat.
La déclaration reflète également le débat sur la manière dont les villes peuvent devenir des moteurs de la compétitivité et de la transformation durable. Les transitions écologiques, numériques et économiques qui sont au cœur de l'agenda du G7 sont par nature urbaines.
Un message commun aux dirigeants du G7
Comme le disent les signataires : “En tant que collectivités locales, notre principale préoccupation est d'offrir un avenir inclusif, juste, durable et prospère à tous nos habitants. Ce faisant, nous sommes en première ligne pour garantir nos démocraties et nos économies, mettre en œuvre les transitions climatique et numérique, et fournir des infrastructures et des services accessibles, abordables et résilients. Ce rôle unique fait de nous des partenaires à long terme, stratégiques et de confiance du G7, avec lequel nous sommes déterminés à engager un dialogue permanent, constructif et responsable”.”
En conclusion de cette réunion de deux jours, les membres de l'U7 ont appelé les dirigeants du G7 à institutionnaliser le dialogue avec les villes et les gouvernements locaux, reconnaissant qu'ils sont des acteurs indispensables pour relever les défis mondiaux. La déclaration de Nancy envoie un message clair : les réponses efficaces aux transitions socio-économiques, au changement climatique, aux menaces démocratiques, aux inégalités sociales et aux problèmes de sécurité dépendent de partenariats plus solides entre tous les niveaux de gouvernement au sein du G7 et d'une coopération internationale renforcée au-delà.
Photo : Ville de Nancy