Le 7 f\u00e9vrier, la GCH et le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA) ont organis\u00e9 conjointement un webinaire sur \"L'action humanitaire internationale et le r\u00f4le des autorit\u00e9s locales et r\u00e9gionales\". L'objectif de cet \u00e9v\u00e9nement \u00e9tait de permettre aux villes et aux r\u00e9gions de mieux conna\u00eetre l'OCHA, son r\u00f4le au sein du syst\u00e8me humanitaire des Nations unies et la mani\u00e8re dont les villes et les r\u00e9gions peuvent contribuer \u00e0 l'action humanitaire par l'interm\u00e9diaire de l'OCHA. Souvent, lorsque les villes et les r\u00e9gions disposent de leurs propres programmes pour soutenir le d\u00e9veloppement ou apporter une aide humanitaire, elles canalisent les fonds vers les ONG nationales et les villes et r\u00e9gions partenaires avec lesquelles elles ont des relations \u00e9tablies. Cet \u00e9v\u00e9nement s'est toutefois concentr\u00e9 sur la mani\u00e8re dont les villes et les r\u00e9gions peuvent contribuer aux efforts humanitaires internationaux, canalis\u00e9s par les Nations unies (ONU) et en particulier par l'OCHA.<\/p>\n\n\n\n
OCHA<\/strong> est l'entit\u00e9 des Nations unies qui veille \u00e0 ce que les personnes touch\u00e9es par une crise re\u00e7oivent rapidement et efficacement l'aide dont elles ont besoin (nourriture, eau, abri, mais aussi protection). Son r\u00f4le principal est de coordonner l'aide humanitaire et d'\u00e9viter les doublons et les lacunes. Pour ce faire, OCHA \u00e9value l'ampleur de la crise, identifie les zones o\u00f9 l'aide est la plus urgente et oriente la mani\u00e8re dont l'aide peut \u00eatre fournie le plus efficacement possible.<\/p>\n\n\n\nDans le cadre de sa mission, OCHA g\u00e8re deux fonds communs, le Fonds central d'intervention pour les urgences humanitaires (CERF) et les fonds communs par pays (CBPF) :<\/p>\n\n\n\n
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\n- CERF<\/strong><\/a> est le plus grand fonds commun au monde. Il fonctionne comme un compte d'\u00e9pargne d'urgence mondial pr\u00eat \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9 \u00e0 tout moment et en tout lieu en cas de crise. Les donateurs fournissent donc de l'argent \u00e0 l'avance, de sorte que les fonds sont disponibles imm\u00e9diatement en cas de crise. Les ressources sont allou\u00e9es aux intervenants de premi\u00e8re ligne comme l'UNICEF, le Programme alimentaire mondial et le HCR, en fonction des besoins \u00e9valu\u00e9s par l'\u00e9quipe des Nations unies sur le terrain. Par exemple, le CERF a d\u00e9bours\u00e9 $24 millions en novembre 2024 pour financer R\u00e9ponse aux d\u00e9placements\/migrations au Soudan<\/a>. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00e9taient l'OIM, le HCR, l'UNICEF, l'OMS, le PAM, etc. Il a \u00e9galement financ\u00e9 le R\u00e9ponse au tremblement de terre \u00e0 Vanuatu<\/a> en d\u00e9cembre 2024 avec $1 millions allou\u00e9s \u00e0 l'UNICEF, l'UNFPA et l'OIM pour aider 8300 personnes. Le CERF a \u00e9galement la capacit\u00e9 de financer des actions d'anticipation, c'est-\u00e0-dire de fournir une aide avant que des crises pr\u00e9visibles comme les s\u00e9cheresses, les inondations ou les \u00e9pid\u00e9mies ne se produisent. <\/li>\n\n\n\n
- CPBFs<\/strong><\/a> <\/strong>sont similaires au CERF mais d\u00e9di\u00e9s \u00e0 des situations d'urgence sp\u00e9cifiques. Ainsi, les contributions sont collect\u00e9es dans des fonds uniques et non affect\u00e9s. Ces fonds soutiennent des projets hautement prioritaires entrepris par ceux qui sont les mieux plac\u00e9s pour y r\u00e9pondre, notamment les ONG (internationales et locales), ainsi que les agences des Nations unies. Il existe actuellement 23 CBPF, notamment en Ukraine, en Palestine, en Afghanistan, au Sud-Soudan, en Syrie, en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, au Liban, au Y\u00e9men, etc. En 2024, $935 millions ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s aux partenaires pour aider 46 millions de personnes dans le besoin. Pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des fonds sont all\u00e9s \u00e0 des ONG nationales, soutenant ainsi le leadership local dans la r\u00e9ponse aux crises. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Garantir responsabilit\u00e9 et transparence<\/strong> L'information des donateurs sur ces fonds fait partie des responsabilit\u00e9s d'OCHA. \u00c0 cette fin, OCHA dispose de divers outils permettant aux donateurs de voir, en temps r\u00e9el, o\u00f9 va leur financement et ce qu'il permet de r\u00e9aliser. (voir Centre de donn\u00e9es du CBPF<\/a>, Centre de donn\u00e9es CERF<\/a>ainsi que le Syst\u00e8me de suivi financier<\/a> qui fournit des donn\u00e9es sur le financement total de l'aide humanitaire dans le monde).<\/p>\n\n\n\n<\/p>\n\n\n\n
Les pr\u00e9sentations des repr\u00e9sentants de la Catalogne et de Jersey, qui font des dons au CERF et au CBPF depuis plusieurs ann\u00e9es, ont soulign\u00e9 leur ferme engagement \u00e0 soutenir le multilat\u00e9ralisme et la coop\u00e9ration internationale. Dans le contexte actuel o\u00f9 certains \u00c9tats se sont retir\u00e9s du syst\u00e8me multilat\u00e9ral, il est plus important que jamais que les villes et les r\u00e9gions mobilisent des ressources, en particulier \u00e0 un moment o\u00f9 les besoins humanitaires mondiaux atteignent des niveaux record. La Catalogne et Jersey ont soulign\u00e9 plusieurs avantages li\u00e9s \u00e0 leur contribution au CERF et au CBPF :<\/p>\n\n\n\n
\n- La pr\u00e9position des fonds permet r\u00e9ponse rapide<\/strong>. En effet, la question n'est pas de savoir \"si\", mais \"quand\".<\/li>\n\n\n\n
- Comme les villes et les r\u00e9gions n'ont g\u00e9n\u00e9ralement pas d'ambassades \u00e0 l'\u00e9tranger pour garantir la diligence requise, il est commode de s'appuyer sur les Nations unies, qui garantissent des niveaux \u00e9lev\u00e9s de responsabilit\u00e9<\/strong> et son expertise pour d\u00e9bourser les fonds humanitaires de la mani\u00e8re la plus efficace et la mieux coordonn\u00e9e possible. Comme mentionn\u00e9 ci-dessus, OCHA a d\u00e9velopp\u00e9 plusieurs outils pour suivre le d\u00e9caissement des fonds en temps r\u00e9el.<\/li>\n\n\n\n
- Il a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 aux villes et aux r\u00e9gions qu'en tant que donateurs, elles peuvent si\u00e9ger aux conseils consultatifs des CBPF. Jersey est par exemple copr\u00e9sident du groupe de travail sur les fonds communs, aux c\u00f4t\u00e9s de l'Italie, et a soulign\u00e9 la possibilit\u00e9 de prendre part aux r\u00e9unions du groupe de travail sur les fonds communs. la gouvernance des CBPF<\/strong> et de discuter avec d'autres donneurs dans un espace s\u00e9curis\u00e9. <\/li>\n\n\n\n
- En termes d' visibilit\u00e9<\/strong>La conf\u00e9rence annuelle des donateurs du CERF \u00e0 New York permet aux donateurs de s'exprimer au niveau international, aux c\u00f4t\u00e9s des \u00c9tats membres des Nations unies. Plusieurs outils en ligne d\u00e9velopp\u00e9s par OCHA offrent \u00e9galement une visibilit\u00e9 aux donateurs.<\/li>\n\n\n\n
- Contribuer aux CBPF, c'est soutenir programme de localisation<\/strong>Les fonds humanitaires sont achemin\u00e9s vers les acteurs locaux, souvent les mieux plac\u00e9s pour r\u00e9pondre aux besoins des communaut\u00e9s locales.<\/li>\n\n\n\n
- Le financement des CERF et\/ou des CBPF peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un moyen d'am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie des citoyens. compl\u00e9mentaire<\/strong> Il peut s'agir d'une approche bilat\u00e9rale du financement des ONG nationales, par exemple. La compl\u00e9mentarit\u00e9 peut \u00e9galement \u00eatre recherch\u00e9e avec le gouvernement national et sa politique de financement de l'aide humanitaire.<\/li>\n\n\n\n
- Les contributions \u00e0 ces fonds communs offrent une sentiment de fiert\u00e9<\/strong> \u00e0 la population, pour se distinguer aupr\u00e8s des bailleurs de fonds internationaux.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Dans l'ensemble, OCHA et le Global Cities Hub ont encourag\u00e9 les villes et les r\u00e9gions \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 l'opportunit\u00e9 de contribuer au CERF et aux CBPF et restent \u00e0 la disposition de toute ville ou r\u00e9gion int\u00e9ress\u00e9e souhaitant obtenir plus d'informations sur le CERF et\/ou les CBPF.<\/p>\n\n\n\n
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Pour en savoir plus :<\/em><\/p>\n\n\n\n