{"id":24688,"date":"2025-06-19T13:20:13","date_gmt":"2025-06-19T11:20:13","guid":{"rendered":"https:\/\/globalcitieshub.org\/?p=24688"},"modified":"2025-07-02T13:26:03","modified_gmt":"2025-07-02T11:26:03","slug":"implementation-of-the-new-pandemic-treaty-the-last-mile-will-be-critical","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globalcitieshub.org\/es\/implementation-of-the-new-pandemic-treaty-the-last-mile-will-be-critical\/","title":{"rendered":"Aplicaci\u00f3n del nuevo tratado sobre pandemias: La \u00faltima milla ser\u00e1 cr\u00edtica"},"content":{"rendered":"<p>El 17 de junio, el Global Cities Hub, en colaboraci\u00f3n con <a href=\"https:\/\/unhabitat.org\/\">ONU-H\u00e1bitat<\/a> y el <a href=\"https:\/\/globalparliamentofmayors.org\/\">Parlamento Mundial de Alcaldes<\/a> coorganiz\u00f3 un Debate Urbano en Ginebra, centrado en el reci\u00e9n adoptado tratado sobre pandemias y sus implicaciones para los gobiernos locales y regionales. Dado que las ciudades han sido los epicentros de la pandemia COVID-19, el debate explor\u00f3 c\u00f3mo las autoridades urbanas pueden aprovechar este instrumento mundial para prepararse mejor ante futuras crisis sanitarias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Realidades urbanas durante las pandemias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las ciudades ocuparon un lugar central en la historia del COVID-19, ya que m\u00e1s del 90% de los casos notificados se produjeron en entornos urbanos. Su tama\u00f1o, densidad y conectividad las hicieron especialmente susceptibles a la propagaci\u00f3n del virus. Al mismo tiempo, los gobiernos locales y regionales desempe\u00f1aron un papel esencial en la gesti\u00f3n de la crisis, liderando los esfuerzos de respuesta, recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. Su importancia no har\u00e1 sino aumentar cuando llegue la pr\u00f3xima pandemia, a pesar de las diferentes responsabilidades seg\u00fan los contextos nacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>En la apertura del acto, Graham Alabaster, Jefe de la oficina de ONU-H\u00e1bitat en Ginebra, subray\u00f3 la importancia de unos entornos urbanos equitativos y bien dise\u00f1ados para prevenir y contener las enfermedades. La equidad es un objetivo y un principio centrales del nuevo tratado contra la pandemia, y subray\u00f3 que abordar las vulnerabilidades en las zonas urbanas de bajos ingresos es esencial para proteger a poblaciones enteras. Tambi\u00e9n hizo hincapi\u00e9 en la importancia de recopilar datos locales desglosados, algo que s\u00f3lo los GLR pueden hacer eficazmente.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque muchos Estados estaban deseosos de reafirmar su soberan\u00eda durante las negociaciones del tratado y en el propio tratado, el texto final sigue ofreciendo oportunidades para reforzar el papel de los GLR en la prevenci\u00f3n, preparaci\u00f3n y respuesta ante pandemias y trabajar estrechamente con ellos para recopilar datos locales, reforzar las infraestructuras locales y dise\u00f1ar el espacio urbano de forma que se minimicen las equidades y se reduzca el riesgo de pandemias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El Tratado de Pandemia: Or\u00edgenes y objetivos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Priti Patnaik, periodista y fundadora de la <a href=\"https:\/\/genevahealthfiles.substack.com\/\">Archivos sanitarios de Ginebra<\/a>La Comisi\u00f3n de Salud P\u00fablica y Pol\u00edtica de Consumidores de la Euroc\u00e1mara esboz\u00f3 el contexto pol\u00edtico que condujo al desarrollo del tratado. La frustraci\u00f3n por las limitaciones del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) durante la COVID-19 impuls\u00f3 la creaci\u00f3n de un nuevo instrumento jur\u00eddicamente vinculante. Encabezada por la Uni\u00f3n Europea y apoyada por pa\u00edses como Chile, la iniciativa fue ganando gradualmente un apoyo m\u00e1s amplio.<\/p>\n\n\n\n<p>La equidad, especialmente para los pa\u00edses de renta baja y media, est\u00e1 en el centro del tratado. Este principio se refleja en los compromisos para establecer un nuevo sistema de acceso a pat\u00f3genos y reparto de beneficios (PABS), permitir la transferencia de tecnolog\u00eda, aumentar la producci\u00f3n local de productos sanitarios relacionados con la pandemia y garantizar una financiaci\u00f3n sostenible. No es de extra\u00f1ar que tanto el PABS como la transferencia de tecnolog\u00eda fueran algunos de los temas m\u00e1s debatidos durante las negociaciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ventajas para los gobiernos locales y regionales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Inicialmente, el borrador del texto inclu\u00eda referencias a varios puntos defendidos por el GCH: la necesidad de garantizar la equidad dentro de los Estados, la vulnerabilidad de los entornos urbanos, algunas referencias al nivel subnacional y la necesidad de pensar en la prevenci\u00f3n, preparaci\u00f3n y respuesta ante una pandemia a todos los niveles. Las versiones anteriores incluso hac\u00edan referencia a la necesidad de delegar autoridad durante las pandemias a los gobiernos locales para responder mejor a las pandemias.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, a medida que avanzaban las negociaciones, muchas de estas referencias se debilitaron o eliminaron. Aun as\u00ed, el texto final del tratado incluye importantes disposiciones que los GLR pueden utilizar para hacer valer su papel:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Enfoques de todo el gobierno y toda la sociedad (art\u00edculo 15):<\/strong> Esta disposici\u00f3n anima a los Estados a aplicar un enfoque de todo el gobierno y la sociedad para potenciar la propiedad comunitaria y establecer mecanismos nacionales de coordinaci\u00f3n multisectorial, reforzando indirectamente la importancia de los GLR como conductos esenciales entre los gobiernos nacionales y los ciudadanos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Prevenci\u00f3n de pandemias y \"Una sola salud\" (art\u00edculos 4 y 5):<\/strong> Estos art\u00edculos ponen de relieve la necesidad de una vigilancia multisectorial coordinada y de mitigaci\u00f3n de riesgos, \u00e1mbitos ambos en los que los conocimientos y la infraestructura locales son cruciales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Fortalecimiento de los sistemas sanitarios y del personal sanitario (art\u00edculos 6 y 7):<\/strong> Se hace un llamamiento a los Estados para que refuercen los sistemas y las capacidades sanitarias y promuevan el uso de las ciencias sociales y del comportamiento, la comunicaci\u00f3n de riesgos y la participaci\u00f3n de la comunidad, todo lo cual requiere la participaci\u00f3n de los grupos de riesgo local.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Comunicaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n del p\u00fablico (art\u00edculo 16):<\/strong> El tratado reconoce la necesidad de reforzar los conocimientos sobre la pandemia, as\u00ed como la confianza en la ciencia y en las instituciones de salud p\u00fablica a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n a nivel comunitario, algo que s\u00f3lo los GLR pueden aplicar eficazmente.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Informes a la Conferencia de las Partes (Art\u00edculo 21):<\/strong> Aunque la elaboraci\u00f3n de informes sobre la aplicaci\u00f3n del tratado ser\u00e1 responsabilidad de los gobiernos nacionales, los GLR deber\u00edan poder contribuir con valiosos datos y perspectivas sobre la aplicaci\u00f3n sobre el terreno.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Recomendaciones clave para los gobiernos locales y regionales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El debate concluy\u00f3 con orientaciones pr\u00e1cticas para los GLR:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Utilizar el art\u00edculo 15 como gancho de defensa:<\/strong> Exigir la inclusi\u00f3n en la planificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n nacional de la pandemia basada en el enfoque de todo el gobierno al que se hace referencia en el tratado.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Establezcan canales formales de di\u00e1logo con sus gobiernos nacionales:<\/strong> Participe de forma proactiva en las consultas nacionales sobre preparaci\u00f3n y respuesta ante una pandemia. No espere a que llegue la pr\u00f3xima pandemia.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Impulsar el acceso a la financiaci\u00f3n internacional:<\/strong> Abogar por la elegibilidad en instrumentos como el Fondo Pand\u00e9mico administrado por el Banco Mundial, que puede ofrecer subvenciones para infraestructuras de prevenci\u00f3n y preparaci\u00f3n ante pandemias.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Realizar aportaciones a los informes nacionales: <\/strong>Utilizar el art\u00edculo 21 para aportar datos subnacionales y buenas pr\u00e1cticas que ayuden a elaborar informes nacionales de aplicaci\u00f3n precisos e inclusivos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><strong>El futuro<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Tratado s\u00f3lo entrar\u00e1 en vigor una vez negociado el anexo sobre el sistema PABS (se espera que tarde hasta dos a\u00f1os) y tras su ratificaci\u00f3n por al menos 60 pa\u00edses. Mientras tanto, las ciudades no deben esperar. Como subray\u00f3 Priti Patnaik, muchos de los principios del tratado pueden y deben aplicarse ahora para crear resiliencia urbana a largo plazo frente a futuras pandemias.<\/p>\n\n\n\n<p>A medida que avanza la gobernanza sanitaria mundial, los GLR no deben considerarse \u00fanicamente como agentes de respuesta. Su proximidad a las comunidades, su capacidad operativa y su habilidad para fomentar la confianza p\u00fablica los convierten en socios estrat\u00e9gicos esenciales. Garantizar su papel activo desde el principio ser\u00e1 vital para que el tratado tenga sentido all\u00ed donde m\u00e1s importa: <strong>en la \u00faltima milla<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Vea la grabaci\u00f3n del acto<\/h5>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"Salud mundial, acci\u00f3n local: Comprender el nuevo tratado sobre pandemias\" width=\"724\" height=\"407\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/oa83S7o_18w?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p>Foto de Martin Sanchez en Unsplash<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Centro Mundial de las Ciudades, en colaboraci\u00f3n con ONU-H\u00e1bitat y el Parlamento Mundial de Alcaldes, organiz\u00f3 un Debate Urbano en Ginebra, centrado en el reci\u00e9n aprobado tratado sobre pandemias y sus implicaciones para los gobiernos locales y regionales. 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