El 7 de febrero, el GCH y la Oficina de Coordinaci\u00f3n de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA) organizaron conjuntamente un seminario web sobre \"La acci\u00f3n humanitaria internacional y el papel de las autoridades locales y regionales\". El objetivo del acto era que las ciudades y regiones conocieran la OCAH, su papel dentro del sistema humanitario de las Naciones Unidas y c\u00f3mo las ciudades y regiones pueden contribuir a la acci\u00f3n humanitaria a trav\u00e9s de la OCAH. A menudo, cuando las ciudades y regiones tienen sus propios programas para apoyar el desarrollo o aportar ayuda humanitaria, canalizan la financiaci\u00f3n a ONG nacionales y a ciudades y regiones asociadas con las que tienen una relaci\u00f3n establecida. Sin embargo, este acto se centr\u00f3 en c\u00f3mo pueden contribuir las ciudades y regiones a los esfuerzos humanitarios internacionales, canalizados a trav\u00e9s de las Naciones Unidas (ONU) y, en particular, de la OCHA.<\/p>\n\n\n\n
OCHA<\/strong> es la entidad de la ONU que garantiza que las personas afectadas por crisis reciban la ayuda que necesitan (alimentos, agua, refugio, pero tambi\u00e9n protecci\u00f3n) de forma r\u00e1pida y eficaz. Su funci\u00f3n principal es coordinar la ayuda humanitaria y evitar duplicaciones y lagunas. Para ello, la OCHA eval\u00faa la magnitud de la crisis, identifica las zonas en las que la ayuda es m\u00e1s urgente y orienta sobre la forma m\u00e1s eficaz de suministrar la ayuda.<\/p>\n\n\n\nComo parte de su misi\u00f3n, la OCHA gestiona dos fondos comunes, el Fondo Central para la Acci\u00f3n en Casos de Emergencia (CERF) y los Fondos Comunes por Pa\u00eds (CBPF):<\/p>\n\n\n\n
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\n- CERF<\/strong><\/a> es el mayor fondo com\u00fan del mundo. Funciona como una cuenta mundial de ahorros de emergencia lista para ser utilizada cuando y donde se produzcan las crisis. As\u00ed, los donantes aportan dinero por adelantado, de modo que los fondos est\u00e1n disponibles inmediatamente cuando se producen las crisis. Los recursos se asignan a los equipos de respuesta de primera l\u00ednea, como UNICEF, el Programa Mundial de Alimentos y ACNUR, en funci\u00f3n de las necesidades evaluadas por el equipo de la ONU sobre el terreno. Por ejemplo, el CERF desembols\u00f3 $24 millones en noviembre de 2024 para financiar respuesta al desplazamiento\/migraci\u00f3n en Sud\u00e1n<\/a>. Los beneficiarios fueron la OIM, ACNUR, UNICEF, la OMS, el PMA, etc. Tambi\u00e9n financi\u00f3 la respuesta al terremoto de Vanuatu<\/a> en diciembre de 2024 con $1 millones asignados a UNICEF, UNFPA y OIM para ayudar a 8300 personas. El CERF tambi\u00e9n tiene capacidad para financiar acciones anticipatorias, es decir, prestar ayuda antes de que se produzcan crisis previsibles como sequ\u00edas, inundaciones o brotes de enfermedades. <\/li>\n\n\n\n
- CPBFs<\/strong><\/a> <\/strong>son similares al CERF pero dedicados a emergencias espec\u00edficas. As\u00ed, las contribuciones se recogen en fondos \u00fanicos y no asignados a fines espec\u00edficos. Estos fondos apoyan proyectos de alta prioridad emprendidos por quienes est\u00e1n mejor situados para responder, incluidas ONG (internacionales y locales), as\u00ed como organismos de la ONU. En la actualidad hay 23 CBPF, entre ellos en Ucrania, Palestina, Afganist\u00e1n, Sud\u00e1n del Sur, Siria, Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, L\u00edbano, Yemen, etc. En 2024, se asignaron $935 millones a los socios para ayudar a 46 millones de personas necesitadas. Casi la mitad de la financiaci\u00f3n se destin\u00f3 a ONG nacionales, apoyando el liderazgo local en la respuesta a las crisis. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Garantizar responsabilidad y transparencia<\/strong> a los donantes de estos fondos forman parte de las responsabilidades de la OCAH. Para ello, la OCAH mantiene diversas herramientas que permiten a los donantes ver, en tiempo real, ad\u00f3nde van a parar sus fondos y qu\u00e9 se consigue con ellos. (v\u00e9ase Centro de datos CBPF<\/a>, Centro de datos CERF<\/a>as\u00ed como el Sistema de seguimiento financiero<\/a> que proporciona datos sobre el total de la financiaci\u00f3n humanitaria mundial).<\/p>\n\n\n\n<\/p>\n\n\n\n
Las presentaciones de los representantes de Catalu\u00f1a y Jersey, que llevan varios a\u00f1os haciendo donaciones al CERF y a los CBPF, subrayaron su firme compromiso de apoyar el multilateralismo y la cooperaci\u00f3n internacional. Dado el contexto actual, en el que algunos Estados se han retirado del sistema multilateral, es m\u00e1s importante que nunca que las ciudades y regiones movilicen recursos, en particular en un momento en el que las necesidades humanitarias mundiales alcanzan niveles r\u00e9cord. Catalu\u00f1a y Jersey destacaron varias ventajas en relaci\u00f3n con su contribuci\u00f3n al CERF y a los CBPF:<\/p>\n\n\n\n
\n- La preposici\u00f3n de fondos permite respuesta r\u00e1pida<\/strong>. De hecho, no es una cuesti\u00f3n de \"si\", sino de \"cu\u00e1ndo\".<\/li>\n\n\n\n
- Como las ciudades y regiones no suelen tener embajadas en el extranjero que garanticen la diligencia debida, es conveniente confiar en la ONU, que garantiza altos niveles de responsabilidad<\/strong> y experiencia para desembolsar los fondos humanitarios de la manera m\u00e1s eficaz y coordinada. Como ya se ha mencionado, la OCAH ha desarrollado varias herramientas para hacer un seguimiento en tiempo real del desembolso de los fondos.<\/li>\n\n\n\n
- Se recuerda a las ciudades y regiones que, como donantes, pueden formar parte de los consejos consultivos de los CBPF. Jersey, por ejemplo, copreside el Grupo de Trabajo del Fondo Com\u00fan, junto con Italia, y subraya la posibilidad de participar en el Grupo de Trabajo del Fondo Com\u00fan. gobernanza de las CBPF<\/strong> y hablar con otros donantes en un espacio seguro. <\/li>\n\n\n\n
- En t\u00e9rminos de visibilidad<\/strong>, la conferencia anual de promesas de contribuciones del CERF en Nueva York brinda a los donantes la oportunidad de hablar a nivel internacional, junto a los Estados miembros de la ONU. Varias herramientas en l\u00ednea desarrolladas por OCHA tambi\u00e9n proporcionan visibilidad a los donantes.<\/li>\n\n\n\n
- Contribuir a las CBPF apoya la agenda de localizaci\u00f3n<\/strong>La financiaci\u00f3n humanitaria se canaliza hacia los actores locales, a menudo los mejor situados para responder a las necesidades de las comunidades locales.<\/li>\n\n\n\n
- La financiaci\u00f3n de los CERF y\/o CBPF puede considerarse una complementario<\/strong> Por ejemplo, la financiaci\u00f3n bilateral de las ONG nacionales. Tambi\u00e9n puede buscarse la complementariedad con el gobierno nacional y su pol\u00edtica de financiaci\u00f3n humanitaria.<\/li>\n\n\n\n
- Las aportaciones a estos fondos comunes proporcionan un sentimiento de orgullo<\/strong> a la poblaci\u00f3n, para figurar entre los donantes internacionales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
En general, tanto la OCAH como el Centro Global de Ciudades animaron a las ciudades y regiones a reflexionar sobre la oportunidad de contribuir al CERF y a los CBPF y quedaron a disposici\u00f3n de cualquier ciudad o regi\u00f3n interesada que necesite m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el CERF y\/o los CBPF.<\/p>\n\n\n\n
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Para saber m\u00e1s:<\/em><\/p>\n\n\n\n